Мало и поздно
Мало того, что данную помощь можно назвать запоздалой (деньги пришли через год и четыре месяца после бури), но она еще и явно недостаточна, поскольку только прямые убытки страны от стихии официально оцениваются в 193 млн. EUR, из которых ущерб государственного сектора составил 87 млн. EUR.
Понятно, что Латвия не претендовала на полное покрытие ущерба, так как ЕС все-таки не страховая компания, однако в поданной Латвией (еще в марте 2005 г.) заявке на компенсацию была названа сумма в 57 млн. EUR. Фонд солидарности согласился выделить только шестую часть от затребованных средств.
Другие страны, пострадавшие от бури, также получили компенсацию: Швеция — 82 млн. EUR, Эстония — 1,3 млн. EUR, а Литва — 379 тыс. EUR. Что касается сроков получения денег, то решения по всем этим государствам были приняты примерно в одно время, то есть с почти одинаковым запозданием. Заметим, что в случае с наводнениями в Германии (в 2002 г.) и во Франции (в 2003 г.) европейские бюрократы действовали гораздо оперативнее: на принятие решения о “ликвидации последствий” им хватало всего полгода, а то и меньше.
4 миллиона на воду
Кстати, из-за того, что деньги направлены именно на ликвидацию последствий бури, текст уже упомянутого документа выглядит весьма комично и в той части, где расшифровывается назначение европейских миллионов. На незамедлительное восстановление работы инфраструктуры и оборудования в сферах энергетики, водоснабжения и канализации, транспорта и т.п. Латвия должна израсходовать 3,97 млн. EUR. Например, часть этих денег должна пойти на “немедленное восстановление системы водоснабжения и канализации, дабы обеспечить подачу питьевой воды образовательным и иным общественным учреждениям”.
Какие-то средства необходимо истратить на уборку дорог от поваленных деревьев. Еще 2,13 млн. EUR Латвия обязана направить на немедленное восстановление защитных береговых сооружений, а также на ремонт крыш в театрах и музеях (чтобы не пострадало культурное наследие). Оставшиеся 3,39 млн. EUR наше правительство может истратить на очистку побережья Балтийского моря от мусора, принесенного бурей, а также на расчистку завалов в латвийских лесах.
Без “схем” не потратишь
Следует отметить, что данный документ — это не просто бумажка, а реальный перечень направлений траты средств. Латвийские власти обязаны тратить деньги в соответствии с требованиями документа, а чиновники Еврокомиссии оставляют за собой право проверить как отчеты, так и реальный ход работ по ликвидации последствий бури.
Латвийское правительство еще в январе распределило причитающуюся компенсацию между министерствами, так как размер компенсации был известен уже тогда. В пересчете на латы Фонд солидарности выделил нам 6,7 млн. Ls, из которых 1,5 миллиона достанется Министерству сообщения, 665 тысяч — Минэкономики, 525 тысяч — Министерству регионального развития и самоуправлений, 539 тыс. Ls — Министерству среды, а 3,4 млн. Ls — Министерству земледелия.
Чиновникам из Министерства финансов еще предстоит поломать голову над тем, как без лишних проблем потратить полученную компенсацию. Один из предложенных способов — использовать для распределения европейскихх миллионов чеки и платежные поручения, которые были поданы год назад в ходе реальных работ по ликвидации последствий урагана, а на самом деле потратить средства в соответствии с усмотрением конкретного министерства.
Вопрос в том, как на эти манипуляции отреагирует Еврокомиссия.