Запад есть. А где Восток?

Едва успевший начаться в понедельник и ровно через полдня завершившийся саммит в Барселоне, созванный по инициативе Блэра, как раз из разряда «политики наскока». На него были приглашены руководители всех стран Евросоюза, а также арабских государств Ближнего Востока и Северной Африки плюс Израиль, Сирия и Иордания. Арабы не явились вообще – за исключением президента Палестинской автономии Махмуда Аббаса. Израильский премьер Ариэль Шарон также прислал представителя, сам не приехал. Что же, Ближнему Востоку не о чем говорить с Европой?

Целью саммита, по словам организаторов, была выработка совместной стратегии борьбы с терроризмом, а также принятие совместной декларации на эту тему. Декларация была принята, однако совершенно не такая, какую планировали европейцы. Страны-участницы договорились о совместных «правилах поведения в борьбе с терроризмом», однако главная проблема никуда не девалась: представители Запада понимают под термином «терроризм» нечто совершенно иное, нежели лидеры исламского Востока. Арабская сторона не возражала более против исключения из определения терроризма «борьбы против иностранной оккупации», однако совместные действия против террористов и тех, кто их поддерживает, по мнению лидеров арабских стран, должны оставаться «делом доброй воли каждого отдельного политического образования». В смысле: хотим – отстреливаем террористов, как Иордания, а хотим – снабжаем их деньгами и оружием, как Сирия.

Впрочем, по проблеме терроризма и такой компромисс – уже неплохо. Однако еще один вопрос, стоявший перед делегатами, попросту застрял. По израильско-палестинским отношениям ни малейшего прогресса отметить, увы, нельзя. После ухода Израиля из сектора Газа и Западного берега Иордана аппетиты арабских лидеров, похоже, лишь разгорелись: теперь от Израиля требуют возвращения к границам 1967 года (до Шестидневной войны). Естественно, израильские представители отказались подписывать итоговый документ в таком виде, да и европейцы-организаторы саммита выглядели несколько ошарашенными подобным развитием событий. Так что совместной израильско-палестинской декларации не получилось. Этот конфликт был упомянут лишь в односторонней декларации европейских участников саммита – вполне корректно, в рамках «Дорожной карты»… и без каких-либо новых инициатив.

Как заявила посетившая саммит канцлер Германии Ангела Меркель, лично она совершила в Барселоне лишь одно полезное действие: встретилась в кулуарах со своим давним противником, с которым, однако, должна теперь подружиться, – с турецким премьер-министром Реджепом Тайипом Эрдоганом.

Какое-то подобие согласия все же имело место. Невзирая на конфликты по важным пунктам, саммит договорился о так называемой пятилетней программе, одной из целей которой является создание до 2010 года между ЕС и средиземноморскими странами зоны свободной торговли – этого решения многие годы добивались в первую очередь лидеры Марокко и Египта. До 2015 года, согласно принятой программе действий, все дети Северной Африки должны получить доступ к школьному образованию. Европа взяла на себя обязательство помогать Марокко, Алжиру, Тунису, Ливии, Египту, Иордании, Сирии, Ливану и Палестинской автономии в «социоэкономическом развитии».

Как конкретно такая помощь будет выглядеть, сказано не было, однако только за последние 10 лет упомянутые страны получили около 30 миллиардов европейских денег. Другое дело, как они были использованы. Когда об этом заходит речь, арабские политики становятся на удивление многословны и неконкретны. Тем не менее официальный Брюссель пообещал в ближайшие пять лет увеличить финансовую помощь, наверное, в расчете на то, что чем больше денег будет переправлено на Ближний Восток, тем больше шансов, что действительно нуждающиеся в них люди получат хоть что-нибудь.

Кроме того, представители стран-участниц саммита договорились «поддерживать легальную и снижать нелегальную иммиграцию» из стран Африки в Европу. И опять-таки без указания конкретных мер и способов, за исключением разве что строчки о том, что будут помогать магрибским странам в постройке лагерей беженцев подальше от собственных границ.