Прискорбно. Именно так можно прокомментировать ситуацию, когда латвийские самоуправления кричат о несправедливом распределении налоговых поступлений в госказну и в их бюджеты, а сами втихомолку планируют повышение зарплат местным депутатам. Газета Dienas bizness в своей редакторской колонке называет представителей самоуправлений «мастерами мыльной оперы».
Напрасно считать, будто ведущие специалисты по бесконечным сериалам обитают в Латинской Америке – наши доморощенные ничем не хуже, и сидят они в кабинетах волостных правлений, городских и краевых дум. Сочиняемые ими интриги утрут нос любой мыльной опере.
С самого момента, когда публично прозвучала столь долгожданная для бизнесменов фраза о снижении в 2013 году подоходного налога с населения, самоуправления резко активизировались – видимо, это не дает им покоя, отмечает издание.
Желания муниципалитетов незатейливы: если ПНН будет снижен, то собранные в виде этого налога средства следует (лучше сразу полностью, чего мелочиться!) отдать самоуправлениям, обеспечив их гарантированным источником нового дохода. Полемика на политической арене дошла до громких обвинений противников в предательстве и бог знает чем еще. Но теперь вырисовываются новые сюжетные ходы в этом запутанном сценарии отношений местной власти с государством.
8 миллионов из тех ста, что самоуправления стремятся в будущем году заполучить дополнительно, они планировали направить за повышение зарплат местным депутатам! Возникает ощущение, что для кое-кого тучные годы действительно вернулись, иначе с чего бы самоуправлениям заводить речь не об урезании своих издержек, не о более целесообразном расходовании бюджетов, а о доходах слуг народа – депутатов. Причем громче всех кричат представители самых крупных и финансово наиболее стабильных самоуправлений.
О том, что среди аргументов в пользу изменения пропорции распределения ПНН в пользу самоуправлений числится и «необходимость» повысить зарплаты их депутатам, заявила в среду на заседании парламентской бюждетной комиссии директор департамента Минфина по надзору за финансовой деятельностью самоуправлений Иоланта Плуме. Комиссия, надо полагать, испытала некоторый катарсис...
Представитель Латвийского объединения самоуправлений (LPS) немедленно возразила, что средства требуются в первую очередь на другие цели – например, выплату гарантированного прожиточного минимума малоимущим, на жилищные пособия, повышение зарплат педагогам детсадов и увеличение мест в детсадах. Оттого LPS и настаивает на том, чтобы местные бюджеты получали 85% ПНН, а не 80%, как сейчас.
Но потратить 8% выбитых у государства средств на доплаты депутатам?.. Что, других нуждающихся групп населения в регионах не имеется?
Раз уж дело обернулось такой стороной, у правительства два возможных выхода, пишет Dienas bizness. Первый – оптимальный: прекратить дискуссиии с самоуправлениями, заставить их пересмотреть свою структуру издержек, а также положить конец бесконечной демагогии в ожидании бюджета на будущий год. То, что надежда на повышение доходов самоуправлений базируется исключительно на высокой ставке ПНН – в корне неправильно. Кроме того, все прогнозы говорят об ожидании уверенного роста экономики в будущем году – так что фактический объем поступлений в местные бюджеты не сократится.
Второй вариант не столь рационален, но он может оказаться удобнее с политической точки зрения. Минфин вполне может заткнуть рот самоуправлениям, предложив им откупиться: государство выделит эти злополучные 8 миллионов на зарплаты «слугам народа» в обмен на прекращение их разглагольствований о переделе ПНН как минимум на полгода. И если еще кое-кто наконец начнет реализовывать бесконечные рассуждения о необходимости сократить число муниципальных депутатов, госказне, возможно, придется расстаться и с меньшей суммой.