Как спасти Латвию? 15

Обсуждение документа в Даугавпилсе инициировал Латгальский плановый регион. Как отметил в начале семинара-диспута председатель Латгальского планового региона Андрис Вайводс, сегодня важно проанализировать и понять, куда мы пришли и как из этого выбраться. При этом А. Вайводс подчеркнул: “было большой ошибкой, что документ по долгосрочному стратегическому развитию Латвии не был разработан раньше”.

На обсуждение проекта должен был прибыть министр по делам самоуправлений и регионального развития Эдгар Заланс. Но в эти дни правительство бурно обсуждало, как за счет пенсионеров и детей сэкономить полмиллиарда латов, чтобы получить заем от Международного валютного фонда. Поэтому вместо себя Э. Заланс делегировал в Даугавпилс парламентского секретаря Мариса Крастиньша.

Как отметил в начале презентации первой редакции проекта долгосрочного стратегического развития Латвии М. Крастиньш, с конца апреля, когда началось публичное обсуждение, ему часто задают вопрос: “Стоит ли в сегодняшней тяжелой экономической ситуации думать и планировать будущее?”

– Но если не сегодня думать о будущем, то когда? – заметил М. Крастиньш. – Чтобы успешно принимать участие в планировании политики Кохезии ЕС и распределении структуральных фондов ЕС на период времени с 2014 по 2021 гг., мы должны в срочном порядке огласить приоритеты Латвии на этот период.
Как рассказал М. Крастиньш, разработанные в долгосрочном стратегическом развитии страны направления деятельности и предложенные решения отвечают на вопрос “В какой Латвии мы будем жить в 2030 году, в какой стране будут жить наши дети?”. Документ в течение двух лет разрабатывала группа специалистов под руководством профессора Рижской Экономической высшей школы Роберта Килиса.

Надо отметить, что документ отмечает резко возрастающую урбанизацию в стране, в результате чего в Латвии растет количество жителей городов. Согласно статистическим данным, сегодня в городах Латвии проживает 68% всего населения страны. Самыми значимыми центрами являются крупные города – Рига, Даугавпилс, Лиепая, Вентспилс, Елгава, Валмиера, Резекне и Екабпилс. Авторы долгосрочного стратегического развития подчеркивают, что одним из главных условий сбалансированного и долгосрочного развития страны является полицентрическое развитие Латвии. Поддерживая и укрепляя уникальные преимущества и компетентность каждого отдельно взятого города, можно способствовать сотрудничеству между городами. На данный же момент, по мнению авторов проекта, между латвийскими городами происходит соперничество.

– Сегодня нам трудно найти точку соприкосновения в том, каковы наши ценности и какова общая культура, – подчеркнул один из разработчиков долгосрочного стратегического развития Латвии социолог Виестурс Целминьш. – Но нужно договориться о том, что является нашим национальным богатством, и как общество и государство этот капитал могут рационально использовать. Нужно действовать так, чтобы к 2030 году нашим детям что-нибудь осталось от нас. Долгосрочный документ предусматривает расходование нынешних ресурсов настолько ответственно, чтобы в 2025 и 2030 годах они сохранились. Например, мы решили, что не будем закапывать в свою землю опасные отходы, хотя зарубежные государства нам предлагают за это большие деньги. Просто потому, что через несколько лет почва на этом месте будет испорчена и непригодна для использования нашими потомками.

Кстати, авторы документа отмечают, что очень актуальным сегодня является тот факт, будут ли наши дети жить в Латвии. Согласно проведенному в этом году опросу, 67% выпускников 12 классов рассматривают возможность уехать жить и работать за границу. А в связи с грустной демографической ситуацией в стране средний возраст жителей увеличивается. По оценкам специалистов, в Латгалии на сегодняшний день средний возраст по отдельным районам колеблется от 37 до 41 года. Специалисты прогнозируют, что к 2030 году в Латвии будет всего 1,9 млн жителей (на сегодняшний день в Латвии зарегистрировано 2,3 млн жителей – прим.). Это тоже заставляет задумываться о будущем.
– Стратегия долгосрочного развития предусматривает, какие города будут туристическими, какие промышленными и другими центрами. – заметил В. Целминьш. – По своему многообразию латвийская природа занимает второе место в мире. В то же время, согласно исследованиям Колумбийского университета, в 2008 году Латвия занимала восьмое место в мире по качеству окружающей среды. Вода, воздух и природа – это наши новые ресурсы. Конечно, некоторые так не считают. Но, поверьте, через лет 15 именно чистая окружающая среда будет привлекать жителей из разных стран Европы и мира. И для их использования нужна четкая долгосрочная стратегия.

Как отмечают авторы проекта долгосрочного стратегического развития Латвии, в перспективе необходимо создать качественную транспортную инфраструктуру, развитую информационную и коммуникационную технологическую сеть, а также эффективную, удобную и безопасную систему пассажирских и грузовых перевозок. В качестве примера авторы плана долгосрочного развития страны приводят создание автомагистрали и быстроходного железнодорожного соединения между Даугавпилсом и Ригой, Лиепаей и Ригой, Вентспилсом и Ригой. Важную роль, по мнению авторов, играют латвийские порты в Риге, Лиепае и Вентспилсе, а также аэропорт “Рига” и аэропорты в Вентспилсе и Лиепае. Для долгосрочного развития Латгальского региона было бы неплохо открыть аэропорт в Даугавпилсе (в Лоциках).

Во время дискуссии В. Целминьш также отметил, что на данный момент отсутствует инициатива со стороны регионов.
– Если регионам, краям и городам интересно развиваться самостоятельно – пожалуйста. Но латвийские города с сильными мэрами сидят и чего-то ждут. А надо приходить со своими идеями и не ждать указания сверху, – заметил В. Целминьш.

Общественное обсуждение первой редакции долгосрочного стратегического развития Латвии продолжится до 17 июля, после чего все высказанные мнения и предложения будут обобщены и переданы для оценки в Совет национального развития. В Сейм на рассмотрение стратегию развития планируется передать в конце года. После утверждения в парламенте, Стратегия станет главным инструментом планирования развития страны.

Игорь АМЕЛЬКА