«Особый путь» страны 2

Куда он приведет ее жителей

Страны выбираются из кризиса разными путями, но по пути лишь тотального сокращения, своим особым путем, кажется, идет только наша страна, не обращая внимания на тонущие предприятия и умирание целых отраслей. Если что и увеличивает, то – налоги. Даже возникла идея увеличения акциза на… сладости, а то, понимаешь, детишки конфетами объедаются, уже каждый пятый избыточным весом страдает. Правда, инициативу потом признали неудачной шуткой…

Налоги нам помогут?

Многие страны спасают свои тонущие предприятия и корпорации, вкладывают деньги в банки, заставляя их заниматься кредитами, обеспечивают кредиты госгарантиями, способствуют созданию рабочих мест, облегчают налоговое бремя и т. д. – то есть делают все то, чем латвийское правительство не занимается и о чем, похоже, не задумывается.

Не надеясь на способности правительства найти пути выхода из кризиса, предприниматели предлагают свои варианты. По их мнению, самый быстрый и эффективный вариант восстановления экономики – снижение налогов.

Еще в декабре прошлого года Конфедерация работодателей сделала предложения, от которых отмахнулся сначала Годманис, а теперь и Домбровскис. Нынче премьер вместе с министром финансов согласны, что повышение ставки НДС с 18% до 21% было ошибкой прошлого правительства, что подтверждает и Служба госдоходов.

Только за март сборы подоходного налога сократились на 34,5%, сборы НДС – на 25,4%, акцизов – на 15%. Сократились и взносы социального страхования. Короче, обвал на всех фронтах – из-за недобора налоговых поступлений в бюджете уже образовалась дыра в 354,2 млн. латов. А Служба госдоходов, которая недавно рапортовала о победах над зарплатами в конвертах, сегодня говорит о драматической ситуации – объем выплат в конвертах возрастает. На этом фоне премьер Домбровскис делает заявление, что если планы по налоговым сборам не будут выполняться, НДС в Латвии может быть повышен до 24 процентов!

Похоже, правительство находится в прострации. Вспоминаю характеристики, данные известными экономистами нашей политической элите: “Умственный потенциал тех, кто находится во власти, явно недостаточен для успешного управления государством”. Добавлю, недостаточен даже для восприятия рекомендаций местных экспертов, советов и предложений предпринимателей, озабоченных ситуацией в стране.

Не найдя понимания в собственной стране, Конфедерация работодателей обратилась к председателю Еврокомиссии г-ну Баррозу – дескать, повлияйте, нас не слушают. Ответ из Брюсселя был неутешительным: “Увеличение ставки НДС – это наименьшее из зол”. Видимо, в Еврокомиссии тоже дефицит грамотных специалистов.

Для латвийской экономики новая ставка НДС стала удавкой для многих предпринимателей, обернувшись бременем, негативные последствия которого даже не просчитывались. Сейчас конфедерация настаивает на снижении ставки НДС хотя бы до 19% и на возобновлении льготной ставки в 10% для тех отраслей, к которым она применялась еще в прошлом декабре. Бизнесменов не слышат.

А те настаивают: снижение налогов – самый быстрый и эффективный вариант восстановления экономики. Премьер Домбровскис и глава минфина Репше согласны, что повышение ставки НДС с 18 до 21% было ошибкой прошлого правительства. А “Новое время” и шло во власть с намерением исправить ошибки предшественников, но нынешний Кабинет уже не обещает каких-либо изменений в ближайшее время – МВФ не позволяет снижать налоги, угрожая не перечислить очередные транши.

Ну не умеют у нас жить своим умом! И первый транш оказался растраченным совсем не на то, для чего предназначался, почему и случилась задержка с перечислением очередных денег.

Строить или стрелять

Средства международного займа и реформа госуправления должны были стать инструментами для сбалансированного бюджета и эффективного госуправления, способного обеспечить переориентацию производственных сфер. Часть средств должна пойти на обеспечение краткосрочной ликвидности предприятий. Кстати, вторым важным вариантом деловые люди считают поддержку предпринимательства, сохранение старых и создание новых рабочих мест. Власть же предпочла выделить деньги на переучивание безработных, не озаботившись тем, где эти новые специалисты будут работать.

Известно, что дорожное строительство вывело из кризиса США. Именно на рубеже 20-30-х годов прошлого века в США фактически руками безработных были сооружены автодороги, признанные потом чуть ли не восьмым чудом света. И знаменитые немецкие автобаны появились в то же кризисное время, существенно сократив безработицу и обеспечив быстрое развитие экономики.

Экс-министр Шлесерс собирался сделать ставку именно на строительство дорог, а его преемник Герхардс заявляет об урезании дорожного бюджета на 47 млн. латов, признавая, что латание ям – единственное решение в условиях кризиса. И уповает на фонд выравнивания, из которого якобы будут выделяться средства как раз на дорожное строительство, а еще и на модель частно-государственного партнерства. Но согласятся ли предприниматели давать деньги? Герхардс надеется, что банки дадут кредиты под госгарантии. Но у нас нет закона о сотрудничестве общественного и частного сектора, на котором настаивают предприниматели.

Многие предложения Конфедерации работодателей по выводу страны из кризиса требуют не денег, а политической воли правящих. Скажем, упростить процедуры освоения евроденег и ускорить процесс их получения. Сейчас эта процедура забюрократизирована, чиновники правят там свой бал. Не доверяя им, бизнесмены предлагают создать специальную комиссию для контроля использования международных займов, в которую вошли бы представители социальных партнеров.

Но политической воли, увы, нет. Скажем, нужна госпрограмма по созданию новых рабочих мест. Предприниматели считают перспективной лесопереработку и вообще лесное хозяйство. В феврале, например, экспорт пиломатериалов по сравнению с январем вырос на четверть. Но отправляемые на экспорт пиломатериалы – плод первичной обработки, лесопилки не готовы к более глубокой переработке, но никакой государственной помощи им не планируется.

Недавно итальянский производитель дорожных знаков перенес производство в Латвию – здесь упал уровень издержек, рабочая сила стала дешевле, 30 жителей Елгавы уже получили работу. Но власть пока ничего не делает, чтобы и латвийские инвесторы, если такие еще сохранились, помогали экономике становиться на ноги. Пока же ее падение продолжается.

На днях Комиссия по стратегическому анализу при президенте Латвии объявила, что экономический спад представляет серьезную опасность для стабильности социальной системы, и подготовила предложения для обеспечения социального равновесия. Одно из них – разработка кризисных сценариев и мер на случай социального взрыва, по сравнению с которым январский инцидент у здания Сейма – невинные цветочки. И комиссия подготовила семь предложений, как надо действовать. Приоритетом называется эффективность служб безопасности и поддержания порядка.

Заметьте, не предотвращение социального взрыва, а его подавление. Не облегчение налогового бремени, не поддержка малого и среднего бизнеса, не поиски выхода из кризиса, а подготовка силовых структур к “поддержанию порядка”. Неужели стрелять начнут?

Анатолий КАМЕНЕВ