Дискуссия по поводу региональной реформы длилась больше часа. Министр в подробностях рассказал, насколько непросто было принять карту региональной реформы. За 109 краев и девять городов республиканского значения проголосовали 56 депутатов из “Народной партии”, ЛПП/“Латвияс Цельш”, ТБ/ДННЛ, за исключением Петериса Табунса, “Центра Согласия”, депутаты Артис Кампарс и Сармите Кикусте из “Яунайс Лайкс”, Артис Пабрикс и Айгарс Штокенбергс – “Общество другой политики”, Гундарс Даудзе из “Союза зеленых и крестьян”.
Против проголосовали 38 депутатов из “Союза зеленых и крестьян” (СЗК), “Гражданского союза”, ЗаПЧЕЛ и десять депутатов от “Яунайс Лайкс”. В свою очередь от голосования воздержались, что можно расценить как поддержку голосовавшим “за”, депутаты “Яунайс Лайкс” Солвита Аболтиня и Линда Муцениеце.
Политики от ЛПП/“Латвияс Цельш” считают, что проблема была бы, если бы карту территориальной реформы не приняли. А вот у “народников” в отношении голосования СЗК позиция остается категоричной. Глава парламентской фракции “Народной партии” Марис Кучинскис даже заметил:
- Очень трудно получать одновременно коалиционные блага и популярность оппозиции. Наша вера серьезно пострадала.
Тем самым г-н Кучинскис дал понять, что “народники” голосования СЗК не забудут так просто и это будет учтено при создании следующего правительства.
В свою очередь министр по делам самоуправлений и региональному развитию, “народник” Эдгарс Заланс похвалил “Центр Согласия”, который "продемонстрировал ответственное государственное мышление.
Как отметил министр Эдгарс Заланс, 109 краев – это компромиссное решение. Хотя он предпочел, чтобы в Латвии были бы созданы 26 краев, в которые были бы включены и города республиканского значения. Потому что крупные города – это двигатель экономики, мотор.
Как известно, президент Латвии Валдис Затлерс принял решение подписать утвержденный Сеймом Закон об административно-территориальной реформе, который предусматривает ликвидацию мелких самоуправлений и создание на их основе 109 краев.
Таким образом, согласно решению депутатов, Рига, Даугавпилс, Лиепая, Вентспилс, Елгава, Валмиера, Екабпилс, Резекне и Юрмала будут признаны городами республиканского масштаба. Будут созданы также округа с населением не менее 200 000 человек, в которые будут входить крупные города и края.
На территории края должно проживать не менее 4 000 человек. При этом там должен находиться город или поселок с населением не менее 2 000 человек.
При этом 16 января Конституционный суд начнет рассмотрение заявления ряда волостей, которые уверены, что реформа носит принудительный характер и противоречит Сатверсме.
Как отметил председатель Латгальского планового региона А.Вайводс, министр Заланс вошел в историю. Он напомнил, что региональную реформу принимали на протяжении 15 лет, но только при Залансе ее удалось принять.
В свою очередь министр Заланс не преминул подчеркнуть, что Латгалия получила преимущество перед другими регионами, ибо он посетил ее на следующий день после принятия карты региональной реформы. Министр отметил, что приложил немало сил, чтобы в Латвии были бы созданы несколько краев, которых до этого создавать не планировалось. Например, в Латгалии будет создан Балтинавский край.
Однако г-н министр отметил, что ожидать сиюминутных результатов от региональной реформы не следует. Они, по мнению Эдгарса Заланса, будут видны только после выборов в 2013 году. Тогда-то и будет видно, насколько правильным было принятое решение, и в ответе будут те, кто в прошлый четверг проголосовал за карту региональной реформы.
Принятие карты краев министр назвал первым шагом региональной реформы. Вторым шагом будет создание регионов. Он подчеркнул, что сделает все от себя зависящее, чтобы при создании регионов не были бы лишены своих функций самоуправления.
По мнению министра Эдгарса Заланса, пансионаты, больницы, детские дома должны снова перенять государство, так как Фонд выравнивания уже не обеспечивает их финансирование. Пока же они находятся на финансировании самоуправлений.
Министр подчеркнул, что у государства и самоуправлений разные возможности и выполнить решение о сокращении расходов на 15% не везде будет возможным.
- Знаю, что во многих самоуправлениях люди получают те же две минимальные зарплаты, которые снижать нельзя, – сказал министр. – Другое дело сократить нескольких чиновников в министерствах и снизить зарплату тем, кто получает по несколько тысяч. Самоуправления же не все имеют такие возможности.
Г-н Заланс заметил, что детально разбираться в плане стабилизации просто не было времени. План принимался в течение двух недель, и не все, конечно, было учтено. Поэтому наверняка в план стабилизации будут вноситься поправки. В частности, по мнению министра, план стабилизации не содержит решение проблемы, он не предусматривает развитие предпринимательства. Министр считает, что в Латвии нет банков, которые кредитовали бы бизнес.
Господин Заланс подчеркнул, что для развития предпринимательской деятельности необходимо ослабить контроль самоуправлений и государства над бизнесом. Он напомнил, что предыдущий кризис Латвия преодолела быстро потому, что в 90-х не было столько нормативных актов, сколько сегодня. А значит, было намного меньше бюрократизма.
Со своей стороны А.Вайводс отметил, что малые самоуправления без объединения после принятия плана стабилизации вряд ли выживут. Особенно если учитывать, что неизвестно сколько продлится этот пресловутый кризис.
Министр Заланс не обошел вниманием вопрос о займе, который Латвия намерена просить у Международного валютного фонда (МВФ). Он подчеркнул, что средства от займа нельзя будет использовать как кредит, а только на обеспечение программ из еврофондов. Таково требование МВФ. Такое требование для Латвии было выдвинуто после того, как МВФ выяснил, что долг Латвии составляет 20 миллиардов. Правда, как подчеркнул Э.Заланс, это не долг государства, а общий долг жителей Латвии.
Эдгарс Заланс уверен, что без займа Латвия самостоятельно выжить не сможет. Несмотря на совсем недавнее заявление премьера Иварса Годманиса о том, что Латвия сможет обойтись и без займа.
Напомним, что по сравнению с 2007 годом в этом году бюджет государства сократился на 1 млрд. латов. С 5,4 до 4,4 млрд. латов.
Примечательно, что не смотря на кризис и “потерянный” миллиард, правительство не намерено ни отказаться, ни “заморозить” миллиардный проект строительства Национальной библиотеки.
Игорь АМЕЛЬКА