Как популярно объяснил своим коллегам, оппозиционерам, экономистам всех мастей и простому люду Латвии Иварс Годманис в передаче “Kas notiek Latvijā?” накануне рассмотрения стабплана в Сейме, проблемы с латвийской экономикой начались, и необходимость привлечения займа появилась отнюдь не из-за спасения “Парекса” – “просто” в октябре и ноябре наша страна имела “двойное невыполнение бюджета”.
Судя по реакции правительства, его никто не ждал и уж никак не мог спрогнозировать заранее. Поэтому пришлось решать проблему сходу, но, как во всех интервью настаивает Годманис, “можно обвинять правительство в том, что некоторые его действия были припозднившимися, но ни в коем случае не в том, что они были непоследовательными”. Эту “последовательность” можно хорошо проследить в составленной нами хронике событий последних нескольких месяцев.
Как бы то ни было, результат былых экономических промахов и спешного желания их исправить в настоящий момент принят большинством депутатов Сейма в ночь на прошлую пятницу. Изрядно попуганные речами главы правительства о том, что непринятие стабилизационного плана возымеет разрушительные последствия не только для Латвии, но и для всего Балтийского региона, депутаты в количестве 57 человек проголосовали за план Годманиса. По нему сокращение темпов роста ВВП в следующем году составит минус 5%, дефицит госбюджета будет аж минус 4,9%. В главном финансовом законе страны за счет внутренних резервов и утверждения драконовских мер для предпринимателей дополнительно изыскали миллиард латов, а теперь очень ждут денег от МВФ: мы, мол, прогнулись, как могли, теперь давайте, спасайте уже нас…
“НАС ОЧЕНЬ КРЕПКО ОБИДЕЛИ”
Плачевная ситуация с госбюджетом заставила правящих не только понадеяться на спасителей из Международного валютного фонда, но и вспомнить поговорку о том, что “сам не плошай”, и изыскать дополнительно 1 млрд. латов при общих доходах Госказны в 5,5 млрд. латов. Как сказал Иварс Годманис, чтобы найти миллиард, можно было только сокращать расходы, но решено было и постараться увеличить доходы. Как? Конечно, за счет налогов! И подумаешь, что опыт других стран и общая фискальная политика ЕС диктуют противоположные меры – им ведь и не снилось “так плохо”, как сейчас у нас. А стало быть, мы будем передовиками в пополнении доходов страны за счет увеличения налогового беремени тогда, когда в общемировой практике его принято снижать.
Теперь уже с 1 января налог на добавленную стоимость (НДС) в Латвии будет составлять 21% против нынешних 18%. Предприниматели-экспортеры, как успокоил общественность премьер, от этого не пострадают. Импортерам – да, придется чуть сложнее. А заплатит за все это в итоге… кто бы мог подумать, простой латвийский народ! С каждого потраченного в магазине лата мы все будем платить по “лишних” 3 сантима в пользу госбюджета.
То есть уже с 1 января подорожает абсолютно все, начиная с пачки жвачек и заканчивая бытовой техникой. Но и это не все.
Куда большее подорожание ждет те продукты и услуги, которые доныне облагались пониженной ставкой НДС в 5%. Теперь ее повышают до 10%, но она будет распространяться только на детское питание, медикаменты, электричество, отопление и общественный транспорт. Все остальное (а это газеты, книги, кабельное телевидение, водоснабжение, сбор отходов, услуги ритуальных бюро и гостиниц) подорожает особенно резко, так как налог для этих сфер повысится сразу с 5 до 21% (!). В частности, расходы на оплату централизованного водоснабжения со следующего года обещают возрасти на 14%. А подписные кампании в газетах уже закончены, гостиницы на следующий сезон зарезервированы, и по старым ценам.
О том, чем это грозит для гостиничного бизнеса, рассказала директор гостиницы Dinaburg Ариадна Ильина:
- Ситуация складывается критическая. Договоры на 2009 и 2010 годы заключены по нынешним ценам, разницу в налоге придется покрывать нам. Очевидно, придется снижать зарплаты и сокращать штат сотрудников.
А руководитель муниципального предприятия Labiekаrtoшana D (которое среди прочего занимается предоставлением ритуальных услуг) Николай Мирошниченко прокомментировал эту ситуацию так:
- Очень печально все это. И если бы только повышение налога, а то ведь новый НДС – это только камешек из огромного камнепада. Не думаю, что стоит ожидать банкротства бюро ритуальных услуг, хоронить людей ведь все равно надо будет. Просто цены возрастут, и ударит это повышение по кошелькам жителей. Народ будет плакать… Да уже плачет, и ничего тут не поделаешь. Очень крепко нас обидели, особенно урезав бюджет всем предприятиям самоуправления.
ЦЕНА ВОПРОСА – ВСЕ ГОСУДАРСТВО
Повышение НДС даст казне дополнительно 288 млн. латов. Вместе с повышением акцизов сумма налоговых поступлений увеличится в общей сложности на 370 млн. латов. И, как считает председатель Латвийской Конфедерации работодателей Элина Эгле, “ради пары сотен миллионов государство готово ликвидировать целые отрасли экономики”.
Президент Латвийской Ассоциации торговцев топливом Оярс Карчевскис подсчитал, что повышение акциза на бензин на 18%, а на дизельное топливо на 21% выльется в повышение цен на 3 и на 4-5 сантимов за литр соответственно. Подорожают также кофе, алкогольные и безалкогольные напитки. Это что касается дополнительных поступлений в госбюджет.
А что касается статьи уменьшения расходов, то здесь больше всего пострадают самоуправления, фонды зарплат, которые сказано снизить на 15%, хозяйственные расходы – еще пуще. Урезать будут только зарплаты, превышающие две минимальные зарплаты (360 латов в следующем году). Госчиновники якобы тоже пострадают от сокращения их регулярных доходов по соответствующему указу правительства. Годманис призывает именно урезать зарплаты, а не сокращать штаты, хотя окончательное решение – за самими самоуправлениями и госпредприятиями. Мэр Даугавпилса Рита Строде также придерживается этой политики: лучше сократить зарплаты, но не увольнять людей (в самоуправлении работает около 7 тыс. даугавпилчан).
Необлагаемый минимум повысят не до обещанных 100 латов, а всего до 90. Зато снизят ставку подоходного налога с населения с 25 до 23%. И та и другая мера будут “стоить” бюджету по 66 млн. латов. В результате второй самоуправления Латвии не досчитаются в общей сложности 54 млн. латов. Но в целом государство сэкономит 700 млн. латов, урезав, как говорят, по максимуму собственные траты. Итого плюс 300 млн. от налогов – получается один миллиард.
К слову, в спасение тонущего корабля под названием Parex banka вложено уже 400 млн., и новый его “капитан” говорит о надобности еще такой же суммы. То есть фактически за спасение одного коммерческого банка, бывшие хозяева которого вышли сухими из воды (или точнее – выехали на списанных на другие фирмы “майбахах”), заплатит все население Латвии: и простые потребители, и коммерсанты, и даже чиновники.
Как бы то ни было, как говорит премьер, из денег МВФ этот “найденный” в недрах госбюджета миллиард стоило бы рефинансировать. Еще миллиард желательно отложить про запас для коммерческих банков на случай нехватки ликвидности. А еще миллиард (или даже больше) нужен для поддержки предпринимателей, осваивающих еврофонды и занимающихся экспортом. То есть это как минимум три миллиарда, которые нам надо “кровь из носа” получить у международных ангелов-хранителей из МВФ. Потому что, как сказал опять-таки Иварс Годманис, цена вопроса – не одно, другое или третье правительство, цена вопроса – это все государство.
P.S. За одну только неделю 10 тыс. жителей этого государства подписались под размещенной в интернете петицией к правительству Швеции с просьбой оккупировать Латвию и выразили принципиальное согласие принять шведские законы и налогообложение, стать гражданами этой страны. А в комментариях в интернете к статьям о латвийской экономике все чаще встречается мысль о том, что “здесь два выхода: либо революция, либо оккупация”.
ХРОНИКА СОБЫТИЙ
1 октября. Валдис Затлерс заявил, что у банков Латвии нет проблем с ликвидностью.
28 октября. Премьер выступил с заявлением о том, что “В Латвии невозможен финансовый кризис!”
8 ноября. Кабмин решил, что в целях стабилизации финансовой системы государство станет владельцем контрольного пакета акций Parex banka.
11 ноября. Госкасса разместила 200 млн. латов на депозитном счету в Parex banka для повышения его ликвидности.
20 ноября. Правительство официально начало переговоры с МВФ.
26 ноября. Годманис сказал, что правительство собирается добиться дефицита в бюджете не более 1,7% от ВВП.
2 декабря. Председатель правления Parex banka Фейферис подал в отставку, а крупнейшие акционеры банка Каргин и Красовицкий полностью отказались от своих акций в пользу государства по настоянию МВФ.
4 декабря. Годманис на чрезвычайном заседании Сейма сообщает о том, что в госбюджете нужно дополнительно изыскать около 700 млн. латов, так как дефицит бюджета может приблизиться к 4% от ВВП. Министр финансов подтверждает, что в ходе переговоров с МВФ обсуждалась также возможность девальвации лата.
8 декабря. Правительство закончило основную часть переговоров с МВФ, Еврокомиссией и правительством Швеции о предоставлении займа на спасение латвийской экономики.
9 декабря. Премьер-министр выступает с рядом заявлений о том, в каких отраслях можно изыскать дополнительный миллиард латов из госбюджета и призывает депутатов Сейма поддержать свои инициативы, собранные воедино под грифом “Стабилизационный план экономики ЛР”.
11 декабря. Председатель фракции “Центра Согласия” в Сейме Янис Урбанович в передаче “Kas notiek Latvijа?” указал со ссылкой на МВФ, что сумма международного займа будет зависеть от поддержки плана Годманиса парламентской оппозицией.
12 декабря. Ранним утром закончилось заседание Сейма, на котором депутаты поддержали план Годманиса. Дефицит принятого бюджета составил 4,9% от ВВП. В тот же день В.Затлерс предупреждает общественность, что МВФ еще может отказать Латвии в предоставлении займа. Тогда режим экономии, по словам президента, будет еще “жестче, неприятнее и болезненнее”.
14 декабря. Государство вложило в спасение “Парекса” уже 406,5 млн. латов, а его новый управляющий Нил Мелнгайлис сообщает о необходимости вливания еще 400-500 млн. латов.
Ольга ПЕТКЕВИЧ
годманиса в отставку правительство на мыло