Документ, которым Сейм Латвии уполномочивает правительство подписать парафированный в 1997 году латвийско-российский договор о границе, юридически оформлен как проект закона, а не постановления, и поэтому открывает возможности для организации референдума по этому вопросу.
Глава юридического бюро Сейма Гунарс Кусиньш пояснил, что, оформив документ как законопроект, Сейм наделяет его «гораздо большей юридической силой» и «теоретически возможна ситуация», при которой по этому вопросу можно организовать референдум.
Кусиньш сказал, что 72-я статья Конституции Латвии устанавливает, что «президент государства вправе приостановить публикацию закона на два месяца и должен сделать это по запросу не менее 1/3 депутатов Сейма. Этим правом президент или 1/3 депутатов Сейма могут воспользоваться в течение десяти дней с момента принятия закона Сеймом. Приостановленный таким образом закон должен быть передан на всенародное голосование, если этого требуют не менее 1/10 части избирателей».
Председатель Сейма Индулис Эмсис подчеркнул, что документ был сознательно подготовлен как законопроект, так как проект постановления принимается Сеймом на одном пленарном заседании, а проект закона – по меньшей мере на трех и при этом обладает гораздо большей юридической силой.
Эмсис скептически оценивает вероятность референдума. Президент Латвии Вайра Вике-Фрейберга уже поддержала подписание договора о границе, так что маловероятно, что она не подпишет этот закон, если Сейм его примет, считает Эмсис. Спикер полагает, что проведение референдума можно было бы обсудить, если Сейм не поддержит подготовленный правительством законопроект.