Накануне представители политических сил Ирака представили проект документа парламенту, однако голосование не проводилось, поскольку ряд принципиальных моментов не был согласован. В проекте, представленном основными шиитскими и курдскими партиями, вопрос федерализма остается камнем преткновения.
Представители суннитского меньшинства опасаются, что федеральное устройство приведет к распаду страны. По словам одного из суннитских политиков, в этом виде конституция похожа на минное поле.
Однако, как сказал в интервью Би-би-си иракский советник по национальной безопасности, сунниты полностью поддерживают проект.
Новый крайний срок
Таким образом, рассмотрение проекта конституции Национальной ассамблеей снова откладывается. Первоначально предполагалось, что проект конституции представят к 15 августа.
Министр иностранных дел Ирака Хошияр Зебари сказал в интервью Би-би-си, что не стоит преувеличивать масштаб остающихся противоречий, и добавил, что важно не навязывать соглашение суннитам.
Между тем президент Соединенных Штатов Джордж Буш сказал, что “полон надежды” на то, что иракцы сумеют преодолеть противоречия и согласовать проект конституции.
Представители шиитов и курдов составляют подавляющее большинство в парламенте и могут принять проект конституции даже без поддержки депутатов-суннитов.
Однако корреспонденты сообщают, что подобное развитие событий может привести к исключению суннитов из политического процесса, что крайне нежелательно в долгосрочной перспективе.
Пока неясно, какой выход предложит правительство Ирака: оно может распустить парламент страны и передать вопрос о новой конституции новой ассамблее, дать разработчикам конституции дополнительное время или остановиться на промежуточном варианте.
Промедление с принятием конституции огорчает американцев, настаивающих на оперативном ее принятии как главном средстве укрепления новой иракской государственности. Вашингтон неоднократно заявлял, что промедление в этом вопросе укрепляет позиции экстремистов.
Главные противоречия остаются прежними: разработчики не могут договориться о степени федеративности в новом Ираке, о том, как делить доходы от продажи нефти между разными регионами страны, о роли ислама и полномочиях шиитских священнослужителей в священном городе Неджефе.
По многим вопросам позиции курдов и шиитов совпадают, но сунниты, раньше представлявшие властную элиту Ирака, с подходом двух других общин не согласны и заявляют, что в консультациях их обходят стороной.
После провала парламентских выборов в суннитских районах страны в парламенте Ирака доминируют шиитская и курдская фракция.
Суннитские представители, введенные в комитет по разработке конституции для большей представительности, предупредили, что вариант представления на референдум в октябре “облегченного” проекта конституции с последующей доработкой текста в парламенте, является нежелательным.
Единственным позитивным изменением в этой ситуации считают повышение сознательности среди избирателей-суннитов: призывы не уклоняться от участия в октябрьском плебисците со стороны немногих суннитских депутатов, похоже, возымели эффект, и процедура регистрации в суннитских районах собирает множество новых имен.