Договор о концессии со стратегическим инвестором в Висагинскую атомную электростанцию – японской корпорацией Hitachi, который ограничит возможности получить информацию о проекте, вызвал волну критики со стороны защитников свободы информации и известных иностранных журналистов.
«Кажется, что Литва возвращается к темным временам, когда правительство было марионеткой Советского Союза», - заявил бывший корреспондент британского издания Guardian Пол Браун.
Европейская организация Access info Europe, защищающая право на получение информации, и другие неправительственные деятели хотят обратить внимание литовских политиков на пункт договора № 13.13, который может огородить ВАЭС стеной секретности.
Дайнюс Радзявичюс: никто не сможет получить информацию.
Пункт ограничит возможности получения информации о проекте, даже если законы Литвы будут это позволять. Исключением будут те данные, которые захочет предать огласке сама ВАЭС или Hitachi, у которой будет 20% ее акций.
В договоре утверждается: «Стороны договариваются, и Литовская Республика гарантирует, что никакой член общества не будет иметь права получить (чтобы избежать сомнений, включая любой объект Литовской Республики и любого получателя информации согласно пункту 13.4.2 (Позволительное предание огласке) информацию о проекте, представленную Литовской Республике, согласно действующим законам о свободе информации».
Литве разрешается предоставлять конфиденциальную информацию служащим, работникам, представителям и посредникам или связанным компаниям настолько, насколько это связано с осуществлением проекта ВАЭС и т.д.
«Получается, что никакой субъект, ни один человек не сможет получить никакую информацию», - сказал 15min.lt председатель Союза журналистов Литвы Дайнюс Радзявичюс и подчеркнул, что право на получение или сбор информации может ограничить только закон.
Конституция запрещает препятствовать поискам, получению или распространению информации. Эта свобода может быть ограничена только законом, если это необходимо для охраны здоровья, чести и достоинства человека, частной жизни и благополучия или для защиты конституционного порядка. Свобода информации утверждена и в законе об информировании общества: у каждого есть неограниченное право собирать, получать и распространять информацию. Закон позволяет собирать информацию и размещать ее в СМИ.
По словам вице-министра энергетики Жигимантаса Вайчюнаса, между Литвой и Hitachi шли интенсивные переговоры относительно договора о концессии. «Конфиденциальной будет детальная специфическая информация, особенно связанная с технологическими решениями или коммерчески чувствительной информацией (в таких проектах это обычная практика), однако в любом случае это не будет нарушать требования действующих правовых актов», - сказал 15min.lt вице-министр Ж.Вайчюнас.
Советуют не надеяться на абсолютную прозрачность
«Пункт 13.13 неприемлем», - заявила 15min.lt исследователь учрежденной в Испании организации Access info Europe и координатор Сети по защите права на информацию Лидиа Медланд.
«Когда я читала этот пункт, я испытала необычайный шок, поскольку право на информацию действует не таким способом», - цитируются слова эксперта на сайте gzi.lt.
По ее словам, никто не сообщает, что определенная информация не будет предоставляться согласно правом на информацию, пока ее еще никто не просит. «Право на информацию действует по-другому – общество имеет право на всю информацию, которой владеет государство. Дождавшись просьбы о предоставлении информации, государственные учреждения могут рассматривать: является ли это исключением, или она должна быть предоставлена, это – коммерческая тайна или вопрос национальной безопасности, а может быть, в общественных интересах было бы объявить ее раньше. Я необычайно шокирована этим пунктом. Мы не привыкли видеть такие вещи. Это плохая практика».
Якобы трудно осознать, обосновано ли это ограничение. Л.Медланд подчеркнула, что такое исключение ломает все правила прозрачности и означает, что право на информацию (отчеты о ходе проекта, различные соглашения) будет недействительно. «Таким образом, соглашения относительно атомной энергетики будут заключаться за закрытыми дверями», - сказала журналист.
Редактор иностранных новостей латвийской газеты Dienas bizness Дидзис Мелкис признал, что в таком проекте не стоит надеяться на абсолютную прозрачность, например, на то, что любопытным будут показаны документы по проектированию ВАЭС, однако он согласился, что упомянутый пункт требует объяснения. «Сравнили ли парламентарии подобные пункты в других проектах Hitachi на Западе? Если нет, то домашняя работа не сделана, и это вредит интересам избирателей», - сказал журналист.
Болгарский журналист Павел Антонов также отметил, что, согласно его мнению, шокирующий пункт удивляет. «Право на информацию и прозрачность являются существенными условиями для действия демократии. Противоречивая формулировка кажется еще одним примером характерного для атомной энергетики нежелания представить обществу свои сомнительные экономические факторы, а также факторы воздействия на окружающую среду и безопасности», - сказал он.
Правительство – марионетка атомной промышленности?
«Кажется, что Литва возвращается к темным временам, когда правительство было марионеткой Советского Союза. Сейчас оно – марионетка атомной промышленности», -убежден британский журналист П.Браун.
Якобы это означает, что расходы, превышающие установленные границы, неизбежны в таком идущем с остановками проекте, или вопросы безопасности останутся в секрете.
«Ни один из избранных вами представителей не будет оказывать никакого влияния на атомную промышленность, которая будет всесильной, способной держать государство в заложниках. Это необязательно станет проблемой, хотя это и не является причиной того, почему АЭС в Литве не сможет производить уран или плутоний, подходящие для ядерного оружия, - страна не сможет ничего сделать при наличии такой оговоркой на секретность», - сказал бывший корреспондент Guardian.
Якобы основная работа журналиста - защищать людей, выяснять, что делает правительство, и говорить правду. Согласно убеждению П.Брауна, в случае атомной энергетики это будет невозможно, поскольку все, что правительство или компания захотят скрыть, будет скрыто с оговоркой на секретность. Например, если электроэнергия будет слишком дорогой, они не смогут выяснить, почему так происходит.
«Каждый журналист, который сейчас думает, что ему это «неинтересно», должен бросить свою работу и идти работать туда, где нужно меньше усилий, например, продавать автомобили», - предложил он с иронией.
Страсбургский суд рассмотрел дело об информации о ВАЭС
Представитель неправительственной организации «Программа права на получение информации», выбранный журналом Legal World Юристом года, болгар Александр Кашумов утверждает, что пункт 13.13 противоречит Конвенции о праве на ознакомление с официальными документами, которую Литва подписала в 2009 году, но еще не ратифицировала.
3 статья Конвенции гласит, что ограничения права на информацию должны применяться узко, их должны определять законы, чтобы защищались определенные интересы, а ограничения не могут нарушать общественный интерес.