В декабре 2007-го новоутвержденный премьер Годманис утверждал, что сформированный им Кабинет – самый профессиональный из всех 13 предыдущих. В декабре 2004-го то же самое утверждал Айгарс Калвитис, правда, отправленный в отставку через два года, самым профессиональным объявлялся в ноябре 2006-го новый Кабинет Калвитиса. Понятное дело, совершенству нет предела, но каждое очередное правительство оказывалось сборищем дилетантов из партийных назначенцев.
“Непрофессионалы построили ковчег, профессионалы построили “Титаник”…" Есть и такая истина: каждый корабль хорош настолько, насколько хороша его команда. Можно построить безупречное в техническом отношении судно с самым современным оборудованием, но его жизнеспособность и вся работа зависят все-таки от профессионализма и квалификации его команды.
Понятно, наши политические корабелы за 18 лет не сумели построить современный государственный корабль по той лишь причине, что строили его и управляли им менеджеры-дилетанты, свято следующие ленинскому завету насчет кухарки, якобы способной управлять государством. Не пошла впрок и наука о пресловутых граблях, на которые раз за разом наступали все коалиции и все премьеры.
Порядком надоевшая история с последним Кабинетом Годманиса, как в зеркале отразившая раздрай в правящей коалиции, окончательно уронила престиж власти и высветила пороки созданной системы формирования правительства, кстати, нарушающей Сатверсме.
Объединившаяся правая оппозиция – амбициозный “Гражданский союз”, аморфная “Другая политика” и дряхлеющее “Новое время” – заявила о намерении создать “правительство национального примирения”, правда, без участия т. н. “русских партий”, представляющих интересы почти половины населения. Требуя переговоров о создании широкой коалиции, оппозиционеры быстренько нырнули в кусты, едва Годманис объявил о готовности начать переговоры. Такая невнятность позиций заставила премьера объявить о реорганизации правительства в рамках существующей сегодня коалиции. В общем, Годманис пошел на второй круг по той же дорожке.
Полагаю, его очередной Кабинет не очень-то разнообразят и “новые лица”, на появлении которых настаивает президент. Вряд ли появится новое лицо и в кресле премьера – внутри коалиции достойного преемника просто нет, потому его и не ищут, а внепартийные кандидаты отказались напрочь. И не столько потому, что конкретных приглашений они не получали, сколько из-за порочной системы формирования правительства: раз Кабинет создают коалиционные партии, то и премьер должен представлять одну из них, и кандидатов в министры делегируют партии, а не сам премьер подбирает.
Парадокс в том, что этот порядок противоречит Сатверсме, которая утверждает, что “Кабинет министров состоит из президента министров и приглашенных им министров”; и – “Кабинет министров составляется лицом, призванным к этому президентом государства”. Есть и еще: “Число министров, объем их деятельности, а также взаимные отношения государственных учреждений устанавливаются законом”. И – ни слова о правящей коалиции, коалиционном совете, определяющем и регламентирующем деятельность премьера и якобы его правительства.
Воспользуйся премьеры правом, данным им Сатверсме, не было бы ветеринаров во главе министерства обороны или недоучившегося бакалавра во главе министерства образования. Глядишь, подобрал бы премьер более соответствующих министерским должностям, вполне возможно, и из членов коалиционных партий – не партназначенцев, а специалистов.
Впрочем, как утверждает доктор экономики, академик Райта Карните, в стране наблюдается дефицит умственного потенциала, и “если физики годами руководят государством, то из этого ничего хорошего получиться не может, потому что экономическое мышление отличается от мышления физика – и чтобы руководить страной, необходимо не только желание, но и соответствующее образование и даже талант”. А где ж этот талант взять?
И все-таки. Может быть, стоит президенту и премьеру действовать в соответствии с Сатверсме, а не с установками внеконституционного коалиционного совета?..