(продолжение)
Одна из главных функций самоуправления – забота об образовании населения. Так как на территории Даугавпилса находится большое число учреждений образования, расходы на него доминируют в бюджете самоуправления и составляют 24.7 млн. латов. 9045 учеников обучались в общеобразовательных школах города в 2011 году, 4524 ребенка посещали детсады. Свой уровень знаний школьники показали на государственных олимпиадах, где они заняли 11 призовых мест, а на международных олимпиадах –3 призовых места.
В рамках оптимизации учреждений образования 4-я специальная школа была объединена с 11-й основной школой. Важнейшая предпосылка успешной работы системы образования - хорошее состояние инфраструктуры школ и детсадов: их внешнего вида, помещений , материально-технической базы, оборудования школ. Не менее важно и рациональное и бережное использование инфраструктуры учреждений образования. Большую роль в приведении ее в порядок в 2011 году имело софинансирование из структурных фондов ЕС.
В предыдущем году были завершены работы по утеплению 4 детских садов, продолжаются работы по реновации школьных зданий, повышению их энергоэффективности, улучшению внешнего облика и благоустройству прилегающих территорий школ во всех микрорайонах города. Для уменьшения риска социальной отчужденности учащихся с функциональными нарушениями, чтобы помочь им полноценно включиться в учебный процесс и обеспечить равноценные и качественные возможности для получения основного образования, был реализован проект «Улучшение инфраструктуры и оборудования специальных учреждений образования Даугавпилса» на общую сумму 293,9 тыс. латов. В 2011 году был начат проект «Улучшение инфраструктуры и оборудования Даугавпилсской художественной школы «Saules skola»» на сумму 732,5 тыс. латов, из них половина – финансирование самоуправления. Цель проекта – улучшение инфраструктуры, необходимой для реализации программ современного, отвечающего требованиям рынка труда, профессионального образования. Проект предусматривает реконструкцию здания школы Саулес, модернизацию материально-технической базы учебных кабинетов по различным дисциплинам в соответствии с требованиями евростандартов, оснащение их информационными технологиями.
В рамках начатого в 2009 году проекта «Повышение конкурентноспособности педагогов при оптимизации системы образования» даугавпилсские учителя получили поддержку из еврофондов на дополнительное образование, переквалификацию и введение системы оценки качества труда 300 тыс. латов. В 2011 году было выделено финансирование самоуправления, и заключен договор с Центром содержания государственного образования Министерства образования и науки ЛР о создании на базе 3-й средней школы и Центральной гимназии школ инновативного опыта (Ekselences skolas) в рамках проекта «Естественные науки и математика». Опыт наших школ достоин изучения и повсеместного внедрения. Для расширения возможностей занятий по интересам и полезного использования свободного времени, для обучения основам обороны государства был заключен договор сотрудничества с Центром призыва и Яунсардзе Министерства обороны Латвии.
2011 год был посвящен в Даугавпилсе молодому поколению. Праздник города был организован в тесном сотрудничестве с молодежными организациями, учебными заведениями, детскими творческими коллективами. Была утверждена Концепция работы с молодежью на 2011-2013 годы, в которой совокупность изложено видение самоуправлением конкретных дел по развитию молодежи как полноценной части современного общества и вовлечению ее в его активную жизнь общества, используя имеющиеся в Даугавпилсе структуры и ресурсы. По инициативе самоуправления много лет подряд организуются летние лагеря для детей, дающие возможности познавательного, увлекательного и полезного отдыха, освоения новых знаний и навыков. В 2011 году были организованы 29 лагерей, в них отдохнули 983 ребенка. По программе летнего трудоустройства молодежи на благо родного города поработали 1115 юных даугавпилчан.
Заботясь о возможностях отдыха и развлечений для горожан, самоуправление обеспечивает им возможность посещать разнообразные мероприятия культуры, отдыха и спорта. Значительные финансовые ресурсы за последние годы вложены в приведение в порядок объектов культуры, успешно используя фонды ЕС. В 2011 году на финансирование культуры и спорта , на содержание объектов и проекты их реновации потрачено 4.9 млн. латов.
В рамках Европейского инструмента добрососедских отношений и партнерства, программ приграничного сотрудничества Латвии, Литвы и Белоруссии, в конце 2011 года Центр латышской культуры начал проект «Даугавпилс и Витебск: способствование сотрудничеству в области культуры». Он предусматривает реновацию помещений центров культуры и обновление материальной базы творческих коллективов. При поддержке самоуправления развивается инфраструктуры филиалов Центральной Латгальской библиотеки. В начале учебного года открыла двери новая библиотека Гайсмас в п.Ругели, а после принятия очередных поправок к бюджету было выделено дополнительное финансирование на ремонт помещений библиотеки Цериню.
Продолжалась работа по развитию инфраструктуры спортивных объектов. Спортивная база Даугавпилсского Управления спорта „Dzintariņš” после многолетнего перерыва возобновила свою работу на полную мощность. Там начаты масштабные ремонтные работы и благоустройство территории: построен навес для всепогодных занятий спортом, обновлены футбольная, волейбольная и баскетбольная площадки, оборудованы помещения для отдыха, приведена в порядок вся территория.
Летом здесь были организованы многочисленные спортивные лагеря. На стадионе „Celtnieks” было уложено новое искусственное покрытие, соответствующее всем международным нормам. Любимым местом встречи хоккейных болельщиков стал кинотеатр „Renesanse”, где фанаты Рижского «Dinamo» встречались на прямых трансляциях матчей с участием любимой команды. Чтобы жители могли наслаждаться отдыхом в чистой и ухоженной городской среде, самоуправление оборудовало 11 мест отдыха в разных микрорайонах города. Эти столы, скамейки, мангалы горожане оценили по достоинству, они не пустовали даже зимой. Вводились и новые городские традиции. В преддверии Рождества, в особой, праздничной атмосфере прошло много новых мероприятий: открытие Домика гномов, «ларца чудес», рождественская акция «Зажжем сердце города».
Самоуправление заботится о том, чтобы горожане, попавшие в кризисные ситуации, получили необходимую поддержку. Расходы на социальную защиту составили в 2011 году 6.4 млн. латов. Хотя безработица постепенно снижается, но число малообеспеченных даугавпилчан остается неизменно большим, в основном, из-за отсутствия работы, снижения реальных доходов и роста потребительских цен. Реализуя мероприятия по увеличению занятости в кризисный период, была оказана существенная поддержка в виде 100-латовых стипендий 1722 горожанам в рамках проекта «Обеспечение мероприятий самоуправления по обретению и поддержанию трудовых навыков». Продолжалось софинансирование государством выплат двух главных пособий самоуправления: для обеспечения уровня минимального гарантированного дохода и квартирного пособия.
На реализацию софинансируемых ЕС и другими государствами проектов Даугавпилсская городская дума в прошлом году получила займы в размере 1 960 576 латов и произвела выплаты займов предыдущих лет на сумму 4 182 987 латов. Размер кредитных обязательств в 2011 году составил 14,6% от размера доходов основного бюджета хозяйственного года (не включая целевые дотации). В соответствии с утвержденным бюджетом, дума своевременно выполняла свои обязательства и производила необходимые платежи.
Готовя бюджет 2012 года, Даугавпилсская городская дума активно сотрудничала с Латвийским союзом самоуправлений при обсуждении предлагавшихся правительством мероприятий по консолидации и их влияния на самоуправления. В переговорах о прогнозах налоговых сборов было достигнута договоренность о сохранении дополнительных дотаций самоуправлениям с наиболее низкими доходами. Эти дополнительные финансы особенно важны для обеспечения выполнения функций Даугавпилсским самоуправлением. Изменения в Законе о налоге на недвижимость дали право самоуправлениям с помощью обязывающих правил установить, что налогом не облагаются вспомогательные помещения жилых домов площадью свыше 25 м2 и принять решение об ограничении роста налога на землю, установив процентный размер этого роста. Чтобы исключить ситуацию, когда налог на недвижимость становится невозможно оплатить части населения, готовя бюджет 2012 года, самоуправление решило не увеличивать налоговую нагрузку на налогоплательщиков. В свою очередь, к разваливающимся, деградирующим окружающую среду, угрожающим жизни и здоровью людей строениям применена повышенная ставка налога на недвижимость с целью способствовать их скорейшему сносу и приведению в порядок городской среды.
Одна из задач маркетинга города – это популяризация Даугавпилса с помощью различных мероприятий, привлекая сюда большое число туристов. Это дает толчок и к развитию местного бизнеса. С целью презентации Даугавпилса как города с уникальными туристическими объектами, установления контактов с интересными участниками, обмена опытом других стран в области развития туристической отрасли, в начале 2012 года была проведена Международная туристическая конференция.
Создание отвечающей современным требованиям городской среды невозможно без активного участия всего общества. В 2012 году самоуправление намерено привлекать жителей города, общественные организации, коммерческие структуры к популяризации имени Даугавпилса, созданию эстетически полноценного, художественно выразительного облика города, организуя различные конкурсы идей.
Благодаря проведенной в предыдущие годы работе по подготовке и заявкам на софинанвирование из фондов ЕС проектов самоуправление ускорило темпы приведения в порядок городской инфраструктуры. Главная задача 2012 года – успешно завершить начатые проекты и начать реализацию новых. Это реконструкция транзитной улицы А-13, реконструкция Николаевской улицы в Крепости, уменьшение эмиссии парниковых газов в системе освещения, развитие инфраструктуры трамвайного сообщения. Готовясь к периоду планирования ЕС на 2014 -2020 годы, самоуправление исследовало наполненность нынешней корзины своих услуг и объемы необходимых инвестиций, а также определило приоритеты инвестирования на новый период планирования. В качестве приоритетных проектов определены: строительство транспортного узла (ул. Кандавас, Смилшу и Даугавас), реконструкция инфраструктуры и подъездных путей Северной промышленной зоны, развитие Даугавпилсского аэропорта, приведение в порядок культурно-исторических объектов Крепости, развитие внутренней инфраструктуры зданий учреждений образования и повышение качества образования, замена устаревших теплосетей с целью максимального снижения потерь химически очищенной воды и теплоэнергии при доставке их к потребителям тепла.
Самоуправление продолжит работу над повышением конкурентноспособности города с помощью таких инструментов, как маркетинг, обеспечение благоприятной для предпринимательства среды, привлечение инвестиций, обеспечение услуг самоуправления для повышения качества жизни населения.
Информация подготовлена Отделом общественных отношений Даугавпилсской городской думы.