Проект отправлен на общественное обсуждение до 6 августа, а вступить в силу новые нормы должны с 1 июля 2027 года.
Сколько будет действовать статус и пособие
Пособие гарантированного минимального дохода (GMI) и статус малоимущего или малообеспеченного домохозяйства планируется присваивать на три месяца, если в семье есть хотя бы один человек трудоспособного возраста.
Такой же трехмесячный срок предусмотрен для домохозяйств, где кто-то уже достиг пенсионного возраста или получил инвалидность, но пенсия, пенсия по инвалидности или государственное пособие соцобеспечения еще не выплачиваются в течение полных трех месяцев. То же правило коснется и тех, кто получает пенсию по возрасту из-за границы.
В министерстве объясняют: доходы таких семей в первое время могут сильно колебаться. Сейчас же домохозяйствам без трудоспособных членов статус и пособие дают сразу на полгода - даже если выплата пенсии только началась, из-за чего социальная помощь может «наслаиваться» на пенсионные выплаты.
А вот домохозяйствам, где все члены семьи дольше трех месяцев получают пенсию по возрасту, пенсию по инвалидности или государственное пособие соцобеспечения - в том числе если с ними живут дети - статус и пособие GMI будут назначать сразу на полгода.
Есть и третий вариант: на один месяц статус и пособие смогут получить домохозяйства, чьи доходы не превышают установленный порог, но которые не отвечают другим условиям для соцпомощи. За этот месяц семье нужно будет вместе с соцслужбой устранить несоответствие.
Материальное положение будут оценивать за три последних полных календарных месяца, а декларация о средствах к существованию будет действовать столько же, на сколько назначены статус и основные пособия.
Что изменится в учете доходов и имущества
Список выплат, которые не считаются доходом домохозяйства, планируют расширить. Туда добавят социальную стипендию Studētgods, стипендию безработного за участие в мероприятии Госагентства занятости Darba izmēģinājums, а также страховые возмещения.
Доходом больше не будет считаться и помощь от другого человека на покрытие расходов на жилье - если семья не получает пособие на жилье или оно не покрывает расходы целиком. При этом платежи по кредиту (тело плюс проценты) за единственное жилье и уплаченные алименты на детей будут вычитаться из дохода домохозяйства.
Изменится и оценка имущества: откажутся от проверки, используется ли садовый домик семьи только летом - сезонность сложно подтвердить, а сама проверка создает лишнюю нагрузку на соцслужбы. Также если человек живет в групповом доме (квартире), принадлежащая ему недвижимость, где он жил раньше и куда сможет вернуться после завершения услуги, не помешает получению соцпомощи.
Одновременно при оценке имущества начнут учитывать и ту недвижимость, которой человек законно владеет и пользуется, даже если право собственности не зарегистрировано в Земельной книге.
Как будут платить пособие на жилье
Пособие на жилье планируют назначать на весь срок действия декларации о доходах, но платить только за те месяцы, когда семья реально не может покрыть расходы на жилье - например, в отопительный сезон.
Пособие не сможет превышать сумму фактических расходов на жилье, учтенную при расчете. Если после решения расходы выросли, соцслужба по заявлению и подтверждающим документам сможет пересчитать пособие за предыдущие три месяца - это же правило будет работать, даже если пособие изначально не назначили, а расходы позже увеличились. Если материальное положение семьи не менялось, повторно его оценивать не придется.
Основные пособия по соцпомощи будут платить раз в месяц. Исключение - пособие на жилье при индивидуальном отоплении: его смогут считать раз в год и выдавать одной или несколькими частями, в том числе авансом (после использования аванса нужно будет показать документы о расходах).
Деньги в первую очередь будут переводить домоуправлению, поставщику услуг или продавцу топлива, и только если это невозможно - самому заявителю или наличными. В расчет пособия добавят расходы на счетчики теплоэнергии, доставку счетов и меры по энергоэффективности частных домов, а вот долги и платежи по ним учитывать не будут.
Когда откажут и когда заработают новые правила
В соцпомощи и статусе откажут, если в заявлении указаны неполные или неверные данные, если члены семьи не выполняют свои обязанности по сотрудничеству с соцслужбой или мешают обследовать жилье. Также в помощи могут отказать, если человек не встал на учет в Госагентстве занятости и не выполняет обязанности безработного.
При этом в LM подчеркивают: требования к сотрудничеству должны определяться индивидуально - с учетом возможностей человека и того, насколько они соразмерны его ситуации, особенно если он ухаживает за ребенком, уже вышел на пенсию или имеет инвалидность.
Проект правил находится на общественном обсуждении до 6 августа, после чего его должно рассмотреть правительство. Вступить в силу новые нормы должны с 1 июля 2027 года. В министерстве уточняют, что размеры социальной помощи от этого не изменятся и дополнительных расходов для государственного или муниципальных бюджетов проект не создаст.