Даугавпилсская дума продолжает оценивать коррупционные риски и законность решений, принимаемых должностными лицами Департамента городского планирования и строительства 16

В соответствии с распоряжением председателя Даугавпилсской городской думы от 11 февраля, Департаменту городского планирования и строительства было поручено провести аудит с целью оценки и проверки соответствия документооборота требованиям нормативных актов, а также регистрации, утверждения, передачи заявлений на размещение рекламных объектов/рекламы ответственным лицам и соответствия выдачи разрешений требованиям нормативных актов.

В ходе проверки было установлено, что система управления документацией департамента не обеспечивала соблюдение принципов открытости и прозрачности. Были выявлены случаи, когда департамент не информировал другие ответственные структурные подразделения самоуправления о полученных заявках, принимал решения в одностороннем порядке в интересах третьих лиц, а его должностные лица не сообщали о ситуациях конфликта интересов при исполнении своих служебных обязанностей или отказывались от их выполнения.

[1] Было установлено, что не были разработаны внутренние процедуры выдачи разрешений на рекламу или рекламные объекты, в некоторых случаях разрешения выдавались на основании договора, срок действия которого истек 11 лет назад; задним числом, очень часто без указания срока действия; одно разрешение на рекламные объекты выдавалось на несколько адресов; разрешения на землю, принадлежащую муниципалитету, выдавались без проведения публичных аукционов - фактически растрачивая муниципальное имущество по своему усмотрению.

Например, в период с 2022 года по февраль 2026 года было выдано 50 разрешений компаниям, связанным с семьей супруга главы департамента – LATVE и TIETO. Одновременно было выявлено 48 случаев, когда глава департамента, получив заявления от компаний, связанных с ее супругом, передавала их на рассмотрение внутри департамента, поручая задания своим сотрудникам и участвуя в принятии решений, не информируя вышестоящего должностного лица о риске конфликта интересов.

В ходе проверки были также выявлены случаи, когда ряд заявок, подлежащих рассмотрению комиссией по городскому строительству и окружающей среде, не были представлены комиссии - без уведомления членов комиссии об этом, а были рассмотрены сотрудниками департамента, которым эти заявки были переданы руководителем департамента.

[2] Кроме того, в ходе аудита, при изучении процессов строительной информационной системы в отношении рисков конфликта интересов при принятии решений, было установлено, что BIS INFO, компания, принадлежащая супругу главы департамента, представила в строительную информационную систему 279 проектов. В 88 случаях была выявлена ​​ситуация, когда лицо, представившее предложение/документ, одновременно действовало как сотрудник департамента и как представитель частной компании, в том числе в некоторых случаях в рамках одного и того же строительного проекта, создавая значительные риски конфликта интересов.

[3] Аналогичным образом, 19 марта 2026 года Департамент управления имуществом обнаружил бездействие должностных лиц Департамента городского планирования и строительства в отношении земельного участка (номер в земельном кадастре 05000271202), сдаваемого в аренду супругу его руководителя по адресу: улица Стропу, 40.

По результатам аукциона по аренде земли от 2 июля 2019 года, между муниципалитетом и компанией SAN BEACH CLUB был заключен договор аренды части земельного участка площадью 150 м2 для размещения летнего кафе (сезонного здания) с 1 мая по 1 октября.

В ходе проверки было установлено, что общая площадь застройки земельного участка по состоянию на 28 июля 2023 года составляла не 150 м², а 218 м². Соответственно, фактические размеры сооружения значительно превышали площадь, указанную в публичном аукционе и договоре, а демонтаж сооружения не был произведен в сроки, указанные в договоре, что причинило самоуправлению убытки в размере не менее 8 113,18 евро. Кроме того, было обнаружено, что сооружение также не соответствует «Ситуационному плану», представленному в проектной документации, что свидетельствует о наличии признаков несанкционированного строительства.

В соответствии с третьей частью 19.2 статьи Закона о строительстве, собственник земельного участка несет ответственность за предотвращение последствий несанкционированного строительства. 2 апреля 2026 года муниципалитет уведомил компанию SAN BEACH CLUB об одностороннем расторжении договора, предупредив SAN BEACH CLUB 15 апреля 2026 года о пункте 4.1.12 заключенного договора: «После расторжения договора земельный участок должен быть оставлен в соответствии с требованиями благоустроенной территории, а установленная сезонная постройка должна быть демонтирована за свой счет в течение 5 (пяти) дней».

Вся информация, полученная в ходе проверки относительно возможных нарушений и признаков конфликта интересов, передана в Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией.