Электронная система учета пассажиров: Daugavpils satiksme готовится подписать договор о внедрении новых технологий 15

Новая система ориентирована не только на сферу общественного транспорта. В дальнейшем предусмотрено расширение функционала - например, внедрение карты горожанина и ученического удостоверения в цифровом формате. Это позволит использовать систему и для других муниципальных функций.

Государственная инициатива и требования Кабинета министров

Задача по внедрению системы была поставлена государством в рамках правил Кабинета министров №871, регулирующих порядок предоставления льгот на проезд и работу Единой информационной системы льгот (AVIS). Эти нормы вступили в силу еще 1 января 2022 года и предусматривают обязательную интеграцию электронных билетов и льготных проездных в единую систему учета.

Подобная система уже действует в Риге, а с 2024 года - в Лиепае. Теперь к этому процессу присоединится и Даугавпилс.

По словам заместителя исполнительного директора Даугавпилсской думы Карлиса Расиса, государство стремится видеть не только общее количество поездок, но и понимать, какие категории пассажиров пользуются льготами. Кроме того, это важный шаг в цифровизации управления городом, который позволит повысить качество жизни жителей.

Новая система позволит оплачивать проезд банковской картой, мобильным приложением, картой горожанина и eID - без необходимости использовать наличные деньги. Такой формат расчетов давно стал стандартом во многих странах.

Прозрачность расходов и точное планирование бюджета

Даугавпилсское самоуправление компенсирует проезд отдельным категориям жителей. Введение электронной системы позволит:

- увидеть реальное количество льготных поездок;

- анализировать объем упущенных доходов;

- более точно планировать бюджет транспортной отрасли.

По сути, речь идет о переходе к аналитически управляемой системе общественного транспорта, где решения будут приниматься на основании напрямую полученных данных. Это позволит оперативно корректировать расписание, частоту и интервалы движения по маршрутам. Возможность вносить изменения в расписание в зависимости от загруженности каждого маршрута, проводить полноценную оптимизацию на основе данных анализа.

Система также позволит пассажирам в режиме реального времени получать информацию о движении транспорта: видеть задержки, время прибытия следующего рейса и возможные варианты пересадки.

Сложный и затянувшийся процесс закупки

Согласно требованиям, система должна была быть внедрена до 01 ноября 2024 года. Однако государство, понимая технологическую сложность проекта, предоставило дополнительное время.

В Daugavpils satiksme подчеркивают, что речь идет не просто о покупке терминалов. Проект включает:

- установку валидаторов;

- консоли водителей;

- управление автопарком;

- серверную инфраструктуру;

- интеграцию с системой льгот (AVIS);

- обеспечение защиты данных.

Первая закупка была прекращена ввиду необходимости внести весомые правки в техническую спецификацию и требования к квалификации. Вторая закупка оказалась неудачной: претенденты предложили 4 и 5,5 млн евро при ожидаемом бюджете около 1,5 млн евро. Процедуру пришлось приостановить.

Третья закупка также были прервана из-за многочисленных вопросов со стороны претендентов, в виду чего снова были нужны весомые изменения техническая документация требовала уточнений.

Итоги четвертой закупки и споры с претендентом

В четвертой процедуре определились два претендента:

- Mobilly - 2 866 911,73 евро;

- объединение SIA DTM и AS SW Traffic - 3 756 729 евро.

На первый взгляд, контракт должен был быть заключен с компанией Mobilly как предложившей меньшую цену. Однако в ходе проверки выяснилось, что предложение не соответствует требованиям, указанным в технической спецификации закупки.

Mobilly обжаловала итоги конкурса в Бюро по надзору за закупками, что дополнительно затянуло процесс. После привлечения юристов и IT-экспертов вывод остался прежним: документального подтверждения соответствия ряду обязательных требований представлено не было, а именно по восьми параметрам. Один из них - отсутствие убедительного подтверждения возможности оплаты банковской картой на каждом валидаторе.

Комиссия обязана была оценивать не только стоимость, но и соответствие технической спецификации и стандартам безопасности. Претенденты представили свои презентации, и закупочная комиссия получила возможность четко оценить технические возможности и соответствие всем требованиям.

Ответы претендента не удовлетворили специалистов, а впоследствии компания перестала выходить на связь.

В итоге предприятие готовится к заключению договора с объединением SIA DTM и AS SW Traffic.

Следующий этап - подписание договора и внедрение

Как отметил руководитель Daugavpils satiksme Артис Друвиниекс, закупочный процесс завершен, однако работы по внедрению еще не начинались. 2 марта предприятие планирует обратиться к держателю долей капитала за разрешением на заключение договора. Только после этого начнется практическая реализация проекта.

Согласно условиям, срок внедрения составляет 9 месяцев. Однако с учетом технологической сложности существует вероятность задержки до одного года.

«Главная цель - чтобы через год система работала стабильно», - подчеркнул руководитель предприятия.

Что будет с кондукторами?

Введение электронной системы означает постепенный отказ от услуг кондукторов. Сейчас на предприятии работают 117 человек в этой должности.

При этом массовых увольнений не планируется. Сотрудникам уже дается возможность переквалифицироваться:

- в контролеров (в будущем);

- в водителей общественного транспорта;

- также в сотрудничестве с самоуправлением, возможно трудоустройство в других муниципальных структурах самоуправления.

В первые 1-3 месяца после запуска системы кондукторы останутся в транспорте, чтобы помогать пассажирам осваивать новые устройства и отвечать на вопросы.

Таким образом, Даугавпилс стоит на пороге значительной модернизации транспортной системы. Проект сложный и технологически емкий, однако его цель – обеспечить выполнение требований законов и нормативных актов, повысить точность учета пассажиров, улучшить удобство оплаты и перейти к современной безналичной модели оплаты проезда.

Это шаг к созданию города, соответствующего требованиям времени.