Депутаты и ответственные работники городского самоуправления уверены, что на бюджет Даугавпилса окажет влияние и принятый государством национальный план стабилизации и дальнейшее развитие событий в латвийской экономике, однако первые прогнозы уже получены, и на их основе расставляет приоритеты бюджетная комиссия.
- У нас три главные цели: оставить на прежнем уровне зарплаты сотрудников, не сокращать штат и обеспечить в полном объеме софинансирование города в тех проектах, которые мы уже выиграли. Мы не будем экономить за счет возможностей развития города, – четко определил в начале разговора о грядущем бюджете вице-мэр Янис Лачплесис.
В остальном же действительно придется вводить режим строжайшей экономии. Я.Лачплесис, например, даже не смог припомнить, в каком году в последний раз уменьшались относительно прошлого года поступления в горбюджет от подоходного налога с населения. А следующий год обещает стать именно таким: прогнозируется, что по сравнению с 2008 годом город недоберет 900 тыс. латов по этой статье доходов.
Значительное снижение прогнозируется и в доходах от отчуждения собственности самоуправления – на 1,8 млн. лата. То есть бюджет Даугавпилса на 2009 год в общей сложности сократится более чем на 2,5 млн. лата, что отразится практически на всех структурах и организациях, подведомственных Думе – им урежут бюджет на 10%. В то же время число работников и размер зарплат в этих структурах решено сохранить на прежнем уровне, так как безработица в городе (как и по всей стране) растет и, к сожалению, будет расти, и хоть кто-то должен работать и получать стабильные доходы. Тем более, как всегда отмечает мэр города Рита Строде, штат самоуправления не раздут и сокращать его значило бы нанести ущерб качеству работы.
Единственным учреждением, чей бюджет не то что не сократится, а даже увеличится, причем на 1 млн. латов, – это Управление социальных дел. Таким образом, в 2009 году он составит более 3 млн. латов против нынешних 2,2.
Как сообщила Управляющая делами Думы Хелена Солдатенок, только на пособия в следующем году будет выделено на 0,5 млн. больше, чем в текущем. Обусловлено это тем, что правительство с осени обязало все самоуправления выплачивать нуждающимся слоям населения два пособия: гарантированный минимальный доход (т.н. GMI) и жилищное пособие на оплату коммунальных услуг.
- Сейчас пособие минимального дохода составляет 27 латов, но со следующего года прогнозируется его увеличение, и ориентировочная цифра – 40 латов плюс-минус 3-4 лата. Помимо этого, основываясь на прогнозах безработицы, мы планируем и увеличение объема пособий для малоимущих семей. Министерство благосостояния сейчас работает над упрощением процедуры получения статуса малоимущего. Ведь дело в том, что с 2005 года, когда были введены нынешние требования, в городе сильно снизилось количество малоимущих, но не потому, что они стали жить лучше, а потому, что сложнее стало собрать все необходимые справки и документы для получения статуса. Так что, надо полагать, в следующем году в городе увеличится число малоимущих семей. А если говорить в общем, то мы непременно будем помогать населению сохранить свое жилье, заплатить за коммунальные услуги, выжить самим и прокормить своих детей, – наметила приоритеты в работе Управления соцдел Хелена Солдатенок.
Безусловно, пострадает от общего сокращения доходов бюджета и такая сфера, как коммунальное хозяйство, а именно дорожный фонд. Как сообщил исполнительный директор Думы Арвид Куцинс, здесь прогнозируется снижение финансирования на несколько сотен тысяч латов – примерно до 2,1 млн. лата. Однако, как признал исполнительный директор, работы по восстановлению и содержанию в порядке городских дорог нельзя откладывать, несмотря на недостаток средств, так что улицы и дворы все равно будут ремонтироваться. Плюс к этому будут осуществляться значимые строительные проекты, направленные на развитие, в том числе и дорожной инфраструктуры. С 2009 по 2011 гг. будут осуществлены такие замыслы самоуправления, как строительство транспортной развязки (более 25 млн. латов), проект самоуправления по замене коммуникаций и облагораживанию территории Крепости (более 5 млн.), полная реконструкция пяти городских улиц (более 3 млн.), после чего будет написан проект на несколько других улиц – и так, поэтапно, пока Даугавпилс полностью не будет приведен в порядок.
Как уточнил Янис Лачплесис, на софинансирование этих и других проектов в следующем году город потратит порядка 6-7 млн. латов, которые войдут в статью долгосрочных кредитных обязательств города.
- Мы будем продолжать занимать деньги, но лишь столько, сколько нужно для осуществления проектов, направленных на развитие города. У нас большой кредитный потенциал, но нам не обязательно весь его использовать. Мы ни в коем случае не будем занимать деньги на произведение текущего финансирования, на “проедание”, – заметил Я.Лачплесис.
P.S. Когда номер готовился в печать, стало известно, что Союз самоуправлений достиг соглашения с премьером о сокращении зарплат чиновников на 15%. Как сказал Я.Лачплесис, пока Сейм не возведет это соглашение в ранг закона, оно будет иметь чисто рекомендательный характер.
Ольга ПЕТКЕВИЧ