Как пишет Телеграф, согласно новым поправкам к Закону о налогах и пошлинах, невиновные предприниматели могут остаться без возврата переплаченного НДС, если на их партнера по бизнесу будет заведено уголовное дело.
“Представители делового сообщества крайне недовольны поправками, называя их непрофессиональными и дискриминирующими”, – говорит менеджер международной аудиторской и консалтинговой компании Deloitte и член правления Латвийской ассоциации логистики Мартиньш Толс.
По словам Толса, данные поправки были тихо приняты еще в мае и незаметно вступили в силу в июне этого года. Как раз тогда, когда премьер Ивар Годманис вдруг начал возмущаться, почему государство возвращает бизнесу “так много” переплаченного НДС. В кризисной ситуации Латвия не может позволить себе отдавать из казны необоснованно большие суммы на возврат налогов, сказал Годманис, пообещав принять меры.
И “меры” не заставили себя долго ждать. В закон были внесены поправки, предусматривающие, что если в связи с деятельностью юридического лица или в связи с деятельностью его должностных лиц был начат криминальный процесс, то Служба государственных доходов (СГД) имеет право на 18 месяцев прекратить возврат переплаченного налога на добавленную стоимость. Причем не только “провинившемуся” коммерсанту, но и всем предприятиям, связанным с ним родственными или договорными отношениями.
“Предприниматели Латвии все чаще сталкиваются с отказами СГД в возврате переплаченного ими НДС по этой причине. Но ведь любая честная компания может оказаться связанной договорными отношениями с тем, на кого вдруг заводится уголовное дело. И все – согласно поправкам, НДС имеют право не возвращать, причем никаких пояснений, конкретизирующих характер договорных отношений с провинившимся, в законе нет! Ты виноват лишь в том, что выбрал не того партнера. Но, скажите, по каким параметрам предприниматель может определить, что его партнер нечист на руку?” – спрашивает Мартиньш Толс.
Отметим, что речь идет не о тех переплатах НДС, которые мелкий и средний бизнес периодически делает “на всякий случай”, а о крупных, законодательно предусмотренных переплатах, на возврате которых подчас основывается благополучное течение бизнеса компании. Кого эти поправки затрагивают в первую очередь? Экспортеров, транспортников, строителей… То есть важнейшие для страны сектора экономики могут остаться без многих сотен тысяч латов, если хоть одно должностное лицо хотя бы в одном из сотрудничающих предприятий попадет под подозрение полиции.
“Нужно добавить, что поводы для начала уголовных процессов в поправках не оговариваются. То есть они могут быть самыми банальными и незначительными. Новая редакция закона позволяет СГД не возвращать переплаченный налог всем компаниям-партнерам, даже если фигурирующая в криминальном процессе сумма равняется 100 латам. Но те же экспортеры ежемесячно переплачивают НДС на суммы в десятки и сотни тысяч латов, возврат которых является основой вложений в производство новых партий товара и их последующий экспорт”, – рассказывает Толс.
По его словам, государство внесло необдуманные поправки в закон именно тогда, когда стране необходимо всеми способами удержать средства в бюджете. Кроме того, они настолько непродуманны и нелогичны, что, применяясь на практике, могут создавать угрозу существованию предприятий как таковых. Так, например, в поправках не оговорен размер сумм, вовлеченных в криминальный процесс, начиная с которого репрессивные меры могут применяться по отношению ко всем партнерам “обвиняемого”. Более того, замороженную сумму переплаченного НДС нельзя не то что вернуть, но даже перенаправить на погашение других налоговых выплат.
“Да, конечно, существуют деятели, которые ничего не декларируют, не предоставляют и не платят налогов, но так это и не коммерсанты, а обычные мошенники. Почему же бороться с мошенничеством у нас пытаются за счет коммерсантов? Почему честный предприниматель должен ложиться под гильотину вместе с махинатором?, – говорит Толс. – Заметьте, НДС замораживают, согласно формулировке, всем “связанным” предприятиям. А “связанность”, так же, как и сам криминальный процесс, может строиться на минимальной или мнимой основе. То есть поправки дают большую возможность для манипулирования предпринимателями. Сами предприниматели не готовы напрямую высказываться в прессе, так как опасаются возможных последствий".
“Я не знаю, что представляют собой конкретные поправки – намеренную манипуляцию или непрофессионализм чиновников. Однако они, как выяснилось, были приняты в срочном порядке в третьем чтении, не пройдя ни первого, ни второго, то есть, похоже, были продвинуты. Конечно, Закон о налогах и пошлинах мог быть изменен и с благой целью, но те пути для манипуляций, которые настоящая редакция закона оставляет недобросовестным чиновникам, сводят благие побуждения к нулю. Кстати, в китайском праве был закон, предусматривающий коллективную ответственность не только простых людей, но и чиновников, но об этом в Латвии пока не вспоминают”, – заключает Мартиньш Толс.