Новый статус, новые возможности
Как рассказал Игорь Пименов в интервью “Телеграфу”, проект документа — плод коллективной работы. К нему приложили руку как члены родительской ассоциации, так и люди, не входящие в нее, в том числе — опытные юристы и специалисты в сфере образования. Пока документ недоступен для публичного обсуждения, однако основные его положения известны. “Мы хотим сформировать в законодательстве новый статус учебных заведений — школ национальных меньшинств, — говорит Пименов, — и наделить их возможностями, которых школы лишены сейчас”.
“По логике действующего Закона об образовании, все государственные школы — латышские, — продолжает он. — Но некоторые из них выполняют программы нацменьшинств. Если такое заведение не получит лицензию на эту программу или не продлит ее, то оно возвращается в свое исходное состояние, определенное законом. А закон гласит: в школах Латвии образование получают на латышском языке. При таком положении вещей можно понять энтузиазм политиков, добивающихся, чтобы в нынешней русской средней школе обучение велось преимущественно на государственном или иностранном языке, но не на русском”.
Правда, прежде чем приступить к обсуждению документа, представленного ЛАШОРом, рабочей группе еще предстоит определиться, а нужен ли новый закон в принципе. Только после этого, согласно установкам, данным министром образования и науки Юрисом Радзевичем, пойдет разговор собственно о содержании этого акта. Пименов надеется, что разногласий по первому вопросу быть не должно, и вскоре начнется работа над статьями и параграфами. Как рассчитывает руководство ЛАШОРа, в законопроекте удастся закрепить за школьным советом право выбирать образовательную программу и языки обучения в каждом конкретном учебном заведении. Ученикам же планируется предоставить возможность выбирать, как сдавать выпускной экзамен: на государственном или на языке, на котором преподавался предмет.
Противоречий нет
“Новый закон даст возможность развивать и национальные школы с сильным этническим образованием и воспитанием, и такие учебные заведения, в которых главным средством национальной и культурной идентификации будет выступать язык, на котором говорят дети, — утверждает Пименов. — Кстати, он также распространится и на тех, кто давно добивается создания в Латвии русских национальных школ, скроенных по особым фольклорным или православным “лекалам”. Но никого не будут заставлять менять формат. Если есть спрос на обучение по модели “60 на 40” и необходимые специалисты — нет проблем. В данном случае главное — дать возможность преобразоваться в национальную школу, предоставить выбор".
Но тут возникает естественный вопрос: не войдет ли новый документ в противоречие с уже имеющимся Законом об образовании? По мнению Пименова, нет. “Закон о школах национальных меньшинств выступает по отношению к Закону об образовании как специальный закон по отношению к более общему, рамочному, — говорит он. — По действующему законодательству, норма общего акта выполняется до тех пор, пока ее не ограничивает норма специального документа. Действующий Закон об образовании в 3-м пункте 2-го раздела 9-й статьи дает возможность учиться в Латвии не на государственном и в заведениях, предусмотренных другими законами. Такой другой закон мы и предлагаем”. ЛАШОР очень надеется на понимание со стороны депутатов Сейма. По мнению Ассоциации родителей, это единственная возможность вывести реформу образования национальных меньшинств из кризиса и сохранить свое политическое лицо всем сторонам, вовлеченным в противостояние. И Кабинету министров, несущему бремя наследства, доставшегося от прежних правительств, и штабу, и даже латышским националистам. “Мы предлагаем сделать прорыв, сдвинуться с мертвой точки. И надеемся, что депутаты парламента поймут: новый закон нужен всем”, — заключил Пименов.