Инспекторы стараются защитить права работников
- Можно понять человека, долгое время искавшего работу. Он соглашается на все условия, которые предлагает наниматель, даже если условия противозаконны. При этом он знает, что рискует остаться без зарплаты, рискует потерять здоровье, но упорно не хочет начинать свою трудовую деятельность с правильного оформления всех условий, говорит руководитель Рижской региональной трудовой инспекции Рита Элце. Г-жа Элце, расскажите всем, что сегодня может инспекция по охране труда?
- Государственным инспекторам труда предоставляются большие права: беспрепятственно, в любое время суток посещать в целях проведения инспекции территорию, принадлежащую юридическим лицам; осуществлять проверки и расследования причин нарушений законодательства ЛР о труде и охране труда; запрашивать и получать от руководителей юридического лица, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей или их представителей документы, объяснения, информацию, необходимые для осуществления государственным инспектором своих полномочий; предъявлять работодателям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства ЛР о труде и охране труда, о восстановлении нарушенных прав граждан с предложениями о привлечении виновных в этих нарушениях к дисциплинарной ответственности или отстранении их в установленном порядке от занимаемой должности.
- Как часто люди обращаются в трудовую инспекцию и какова структура отстаиваемых перед работодателями вопросов?
- Скажу сразу, что в основном вопросы в адрес инспекции поступают в письменном виде, их также можно задать по анонимному телефону 7312176, если вы опасаетесь действий со стороны работодателя, а по бесплатному телефону 8008004 можно получить консультацию. Пока мы не коснулись основной темы разговора, хочу отметить низкую активность в отстаивании своих прав русскоязычными рабочими. Латыши в спорных ситуациях ведут себя активней. Два раза в неделю в понедельник и четверг можно лично подать заявление в Риге по адресу Кр. Валдемара, 38, или в свое региональное отделение. В 2005 году было рассмотрено более 1500 только письменных заявлений. И всего лишь по 9 заявлениям был отрицательный ответ. Наши инспекторы и юристы смогли помочь обратившимся людям. Самое большое количество заявлений было подано по неоплате выполненной работы – 829. Только в четырех случаях мы не смогли помочь. Очень много заявлений относится к сверхурочным работам и работам в ночное время. К сожалению, до сих пор обращаются за помощью люди, не заключившие трудовые соглашения вообще. Их количество год от года уменьшается, и это радует, значит, растет правовая грамотность населения. И все же 85 заявлений было рассмотрено, в основном это просьбы о помощи людей из провинции, которые выполняют работу под «честное слово» нанимателя.
<TABLE WIDTH=220 CELLSPACING=0 CELLPADDING=0 BORDER=0 ALIGN="LEFT">
- А могли бы вы рассказать о самых популярных вопросах, с которыми к вам обращаются? И что надо делать наемному работнику?
- Во-первых, не переступать порог предприятия или строительного объекта без трудового договора. Несчастный случай может, например, произойти в первую минуту посещения стройки. Буквально вчера вместе с сотрудниками погранохраны мы приехали проверять объект по заявлению. Заявителем выступил человек, работающий без договора, но самое интересное, что ему не заплатили за работу и на предыдущем месте работы, так как и в том случае у него не было договора. Ну как можно так не уважать себя! Жалоб на неправильную оплату сверхурочных и ночных работ больше всего. Грешат этим практически все работодатели.
Сейчас большая нехватка рабочих в строительстве, на транспорте, в торговле, поэтому работодатели в приказном порядке заставляют людей работать сверхурочно, иногда вместо 160 часов в месяц люди работают по 260, по 320 часов. Людям обещают не двойную оплату, а лишь поощрение или небольшую доплату. Но если не хватает людей, а он живет практически на стройке или в автобусном парке, то почему ему не платить вдвойне? Сейчас это самые частые случаи, когда инспекторы приходят на помощь. Что делать в таких случаях?
Копировать для себя неофициальные графики работы и предоставлять в инспекцию, потому что на момент проверки на стене всегда висят «правильные» графики. Иметь всегда свидетелей своего сверхурочного труда. Сообщать в инспекцию точное время своего выхода на работу, мы можем посетить предприятие и ночью. Но самое главное – предпринимать все вышеперечисленные шаги, пока еще работаете, как только вы «хлопнете дверью» и громко уволитесь, вам будет трудней доказать свою правоту, да и оставшиеся люди не станут свидетельствовать против начальства – им там еще работать. Рабочих не хватает, пользуйтесь ситуацией и сразу оговаривайте меняющиеся условия, вас за лишний вопрос или просьбу написать приказ о сверхурочной работе никто не уволит. Анализируя ситуацию, могу сказать, что работающие люди, даже при нормальной зарплате, просто устали.
Устали работать без регулярного отдыха, без очередного отпуска. Тотальная усталость начинает сказываться. Мы не можем понизить число погибших на работе. А если этот провинциал живет в вагончике и не покидает стройку месяцами, так и до ЧП недалеко.
- Вы рассказали о тех случаях, когда факт нарушения задокументирован. А как поступать в ситуациях, когда трудно доказать нарушение работодателя?
- Давайте сразу отметим еще раз: нужно грамотно действовать при подаче заявления. Если вы звоните по телефону анонимно, то постарайтесь сообщить максимум информации не только о своей проблеме, но и о работодателе. Вот вам последний пример: женщине вообще не заплатили за полный месяц работы. После звонка инспектор встречается с работодателем, на что тот отвечает, что даже не слышал такой фамилии. Оказывается, у нее был договор на минимальную зарплату, но она его не передала инспектору. Когда в следующий визит инспектор показала такой договор, работодатель сразу вспомнил, о ком идет речь. А инспектор зря потратил время на бесполезные визиты в рижский пригород. Поверьте, инспекторы порой неделями занимаются одним заявлением. Фирма работает в Иманте, юридический адрес в Краславе, там же и все делопроизводство. Необходимо привлекать множество людей из различных структур, чтобы найти живого директора и задать ему ваш вопрос. Но я хочу сказать и работодателям, что все договоры, заключенные с работниками, должны находиться на том месте, где работает человек, и не пытайтесь их спрятать, например, в Даугавпилсе.
- Возможно ли положительное решение, если прошло много времени с момента нарушения закона работодателем?
- Мы помогали людям, когда проходил даже год с момента нарушения, особенно если работодатель не захотел фиксировать причинение ущерба здоровью, уговорив сотрудника не поднимать шум. Представьте ситуацию: человек незначительно повредил руку. Акт о травме не стали составлять, а через год развилась патология, которая грозит инвалидностью. В таких случаях нужны свидетели – тогда есть возможность наказать виновных.
- Скоро лето, и сотни студентов и школьников станут подрабатывать. Как им уберечься от своеволия хозяев?
- Нужно всегда помнить, что ни один работодатель не может платить меньше официальной минимальной платы – 90 латов. Непременно нужен договор, даже если берут с испытательным сроком, все равно он должен быть не более трех месяцев, с минимальной оплатой и с обязательным договором на это. Далее, если студента и учащегося заставляют, например, кроме обязанностей официанта, еще и помогать на кухне, это должно быть в договоре, там же должна быть оговорена и плата за эту работу. Если работодатель не уплатил вам за первый месяц, мотивируя тем, что еще идет испытательный срок – не спешите уходить с работы, приходите к нам. В тех случаях, если вам не заплатили в срок и не хотят платить впредь, ищите свидетелей своего труда в этой фирме. Вы получите деньги, а нечестный хозяин – административное наказание.
Все должны усвоить, что организация охраны труда на национальном уровне может быть комплексной и будет успешной лишь в том случае, если все стороны желают сотрудничать, а сами работники станут намного активней.