Первое рабочее заседание комиссии сейма по европейским делам оказалось посвящено проблеме неграждан. С чего бы — неужто отметили 20–летний юбилей явления? Все просто: на очередном заседании министров внутренних дел и юстиции должны быть приняты решения по "гражданам третьих стран". А именно к ним причислены латвийские Aliens.
"Нормативными актами негражданам присвоен очень широкий спектр прав", — рассуждали на заседании чиновники минкульта, которое по–прежнему отвечает за интеграцию. По их мнению, люди с фиолетовыми паспортами "очень близки к гражданам с незначительными отличиями". Тем не менее представители культурного ведомства признали, что в ЕС "статус негражданина могут не понять" (потому их и присовокупили к "третьим странам"). И вообще "то, что в Латвии много людей, не являющихся ее гражданами, это не совсем хорошая ситуация".
Но вопрос — как же ответственное министерство намерено решать проблему с 319 267 негражданами (данные на начало 2011 года), из которых 13 310 — несовершеннолетние? 17% населения — это наибольший удельный вес лиц без гражданства страны ЕС. К ним следует прибавить 39 062 гражданина иностранных государств, постоянно проживающих в ЛР.
В сфере образования ситуация следующая: из 216 307 учащихся общеобразовательных школ 26,2% относятся к учебным заведениям для национальных меньшинств, 9,8% — к смешанным; всего в стране 103 школы нацменьшинств и 73 смешанные. Среди детских садов 24% работают на русском языке, при том что в 1992 году эта доля составляла 46%.
Плоды образовательной политики говорят сами за себя. Если в 2008 году 28% претендентов на гражданство Латвии не сдали экзамен по латышскому языку, то в 2009–м таковых было уже 38%, а в 2010–м — 43%. Согласно опросу УДГМ, среди неграждан в возрасте 15–19 лет 42% свободно говорят, читают, пишут по–латышски. Вместе с тем среди всех возрастных групп неграждан владение госязыком варьируется от 54% (Видземе) до 22% (Латгалия). В 2010 году проверку на соответствие языковым аплиецибам прошло 10 643 человека, из них 83,8% прошли ее успешно.
Отдельной темой дискуссии парламентариев стало участие неграждан в местных выборах. Практика ЕС такова: в 19 из 27 стран люди с постоянным видом на жительство избирают муниципалитеты. "Надо заключить, что Латвия не поддерживает общую позицию ЕС, — констатировал депутат Борис Цилевич. — 22 000 латов на общественную интеграцию — тут нечем гордиться". Кстати, центр общественной политики Providus также высказался против официальной линии Латвийской Республики в структурах ЕС, которая препятствует общей практике участия в местных выборах.
"Это противоречит нормам Сатверсме!" — дал ответ секретарь сейма Дзинтарс Расначс (Visu Latvijai!). Что еще более его волнует — так это скупка в Риге квартир россиянами. "Этот контингент языка не знает". А постепенно в столице жилье начнут приобретать и китайцы…
Чиновники минкульта были вынуждены признать, что "с освоением языка ситуация действительно плачевная". Но мотив простой: "В Латвии продолжается бюджетная консолидация". Вот будут деньги, и тогда… На самом же деле в ЛР и в "тучные годы" никому особо не было дела до того, что сейчас модно называть "сплочением общества".
Сплочена только одна его часть — та, которую институт неграждан, безусловно, устраивает. То, что национальные политические кланы в этом едины, доказало и вчерашнее голосование в комиссии по делам Европы. 11 парламентариев ПРЗ, Vienotība, СЗК, Visu Latvijai!/TB/LNNK поддержали официальную позицию (все хорошо; голосовать на местных выборах не позволим). 5 депутатов "Центра согласия" голосовали против.