Цена кекса в школьном буфете, или Как у нас проводятся конкурсы на кормление детей 93

Потому что конкурсы на организацию и поставку детского питания в школах и детсадах Даугавпилса все последние годы проводятся таким образом, что они являются, похоже, простой формальностью. Их цель — сделать так, чтобы «у кормежки» остались все те же люди. Свидетельством тому — конкретный пример, рассказ о котором и пойдет в данном материале. И это — только маленькая вершина огромного коррупционного айсберга под названием «общепит».
Честные намерения

Итак, существует себе в Даугавпилсе фирма Rosslins. Вполне себе добросовестная фирма, заинтересованная лишь в одном: продвигать свой бизнес на пользу окружающим.

В частности, решило ее руководство поучаствовать в конкурсе на поставку питания в городские школы. Заметьте: не отгрызть для себя выгодный кусочек всеми правдами и неправдами (что сплошь и рядом происходит в нашем городе), а добросовестно пройти все конкурсные перипетии и открыто доказать, что предлагаемый ею вариант — действительно самый лучший! А если уж и проиграть — так только в честной борьбе.

Короче говоря, дело было так. 27 июля 2011 года на домашней страничке городского Управления образования, а также на сайте городской Думы появились объявления о конкурсе «Организация пищевых услуг для учащихся и работников 12-й средней школы» и аналогичном конкурсе, касающемся школы Сасканяс. На эти состязания вышли два юридических лица: SIA Rosslins и SIA Mežvidi.
Спустя три недели, 18 августа, было официально объявлено, что в обоих конкурсах победу одержала SIA Mežvidi (которая и ранее здесь кормила детей).

Руководство городского Управления образования в лице Ольги Дукшинской письменно так объяснило причину проигрыша: дескать, Rosslins, готовя конкурсный пакет, не удосужился представить свои предложения по высказанным заказчиком требованиям — конкурсным пунктам 3.5, 3.6 и 3,7. Данные пункты касались подготовки по крайней мере двухнедельного меню школьных обедов и полдников, а также двухнедельного меню школьных буфетов. Да еще, дескать, не озаботился претендент тем, как он намеревается вывозить пищевые отходы – такой пункт тоже содержался в требованиях заказчика. Мол, отсутствовали все эти предложения в пакете предложений Rosslins целиком и полностью — ну и как им было отдать победу после этого?

Документы-невидимки

Действительно, обвинения серьезные. Если бы они были справедливыми, то после такого фирме Rosslins оставалось бы лишь признать поражение и тихонечко удалиться в тень. Но в том-то и дело, что, по словам представитей фирмы, все обстояло совершенно иначе!

Руководство Rosslins подготовило объяснительное письмо в Думу. И оно содержит просто-таки убийственные факты, подкрепленные конкретными документами. Оказывается, руководство фирмы в ходе конкурсов в обеих школах послало закупочной комиссии свои предложения по всем вышеперечисленным пунктам, и все эти предложения содержались в заклеенных конвертах. Были там и детальные предложения и по обедам, и по полдникам, и по буфетному меню, и по вывозу отходов. Все было подготовлено на совесть и качественно. обеды, полдники, работа школьного буфета. Предлагался очень разнообразный выбор блюд: не менее четырех разновидностей супов, девяти видов салатов, четырех видов гарниров, десяти видов основных блюд, более тридцати видов напитков, сладостей, детских кексов и т.д. В полном соответствии с правилами Кабинета министров №610 «Правила по обеспечению гигиены в основных, средних и профессиональных учебных заведениях». Мало этого — SIA Rosslins брало на себя обязательство за собственные средства провести косметический ремонт в столовой школы Сасканяс.

И совсем уже убийственный факт: цены, предложенные фирмой-победительницей конкурса SIA Mežvidi, оказались значительно выше (!), чем цены, предложенные ее новым конкурентом — SIA Rosslins: в случае с 12-й школой — на 2740 латов, а в случае со школай Сасканяс — на 2975 латов.

То есть у фирмы Rosslins были все шансы на победу: и цена самая низкая, и в пакетах документов, отправленных на рассмотрение закупочной комиссии, все необходимые бумаги содержались, и расписано в них все было в мельчайших подробностях. Тогда непонятно: как комиссия умудрилась эти бумаги «просмотреть»?

Или они каким-то образом куда-то вдруг из конвертов «пропали»? Вроде до открытого похищения официальных бумаг в нашем муниципалитете еще не доходили… И тем не менее — просто невероятно!

Факт остается фактом: итог обоих конкурсов был решен в пользу фирмы SIA Mežvidi, с которой директора указанных школ и так «привыкли работать».

Напомним: согласно существующему закону, за организацию питания детей в школах отвечают директора школ. Проще говоря, именно они выбирают: либо самим организовывать питание в школе и брать работников столовой в штат, либо доверить это определенной фирме (тогда объявляется конкурс и решение о победе в нем принимает комиссия, состоящая из представителей Управления образования и администрации школы). Например, в Русском лицее с согласия Управления образования его директор Евгений Борисович Тимошенко доверил это весьма прибыльное дело фирме SIA Politest N. А согласно данным Lursoft, единственным членом правления данной фирмы является его сын – Тимошенко Борис, 1969-го года рождения. Отсюда вопрос: как вы думаете, какая еще фирма (кроме SIA Politest N) может победить в конкурсе на организацию питания в Русском лицее?! По крайней мере, до тех пор, пока в нем директорствует Евгений Борисович…

Злой умысел или головотяпство?

Таким образом, закрадываются серьезнейшие сомнения в том, что бюджетом самоуправления в случае организации питания в 12-й школе и в школе Сасканяс распорядились разумно и рационально. А ведь расходы на образование в бюджете города и так самые огромные, и с каждым годом они все увеличиваются. И все эти миллионы уходят из городской казны, как песок сквозь чьи-то пальцы. При таком подходе к делу неудивительно, что количество учеников, школ и учителей в Даугавпилсе все время сокращается, а расходы города на Управление образования все время увеличиваются и увеличиваются.

Но вернемся к нашему конкретному примеру. Является ли проигрыш фирмы-новичка результатом случайного разгильдяйства или все это было сделано осознанно? Во всяком случае, сейчас есть надежда, что компетентные органы разберутся с этой историей. Потому что руководство SIA Rosslins, справедливо сочтя себя обманутым, направило запрос в Бюро по борьбе с коррупцией.

«Честно говоря, вся эта эпопея с конкурсом произвела на нас самое плохое впечатление, — признается член правления SIA Rosslins Наталья Савельева, — потому что очень похоже, что нас решили нечестными способами убрать из состязания. Естественно, мы не намерены с этим мириться, поскольку изначально настраивались на справедливую борьбу, без использования каких-либо подковерных методов. Если мы неправы и наши условия, предложенные на конкурс, являются неудовлетворительными — пусть нам это докажут. С помощью конкретных цифр и документов. Но зачем прибегать к таким сомнительным приемам — утверждать, будто мы вообще не присылали никаких бумаг?!»

Конечно, хотелось бы твердо осознавать, что мы живем в честном городе, где в Управлении образования работают сплошь справедливые и неподкупные люди… А еще очень хочется верить, что такие же честные и неподкупные люди находятся и в администрации каждой школы и каждого детского сада. Потому что если уж и в это не верить, то существовать в Даугавпилсе стало бы совсем плохо. Ну не принимать же на веру утверждения злопыхателей о том, что все эти конкурсы на школьное питание проводятся «для отмазки» и их победитель всегда заранее известен, и победят там свои, нужные кому-то люди?!

Потому что, дескать, заинтересованные стороны имеют с этого прямую материальную выгоду — как в деньгах, так и в продуктах, которыми устилают богатые «поляны» в начальственных кабинетах.

Нет-нет, мы уверены, что это не так! Искренне надеемся, что кривая и подозрительная история с конкурсом в 12-й школе и в Сасканяс — не более чем результат чьего-то головотяпства со взломом, но не злого умысла. И что ошибка будет исправлена, виновные получат по рукам, а пострадавшие — достойное признание их усилий.

P.S. Копию этого материала мы отправили в Управление образования с просьбой дать свои комментарии по изложенным здесь фактам. Теперь ждем ответа. К этой теме мы еще вернемся, а пока будем благодарны за любой ваш отзыв, читатель! Ведь вскрывать нарыв можно только сообща…

Автор: Роман ХОЛОДОВ