Каждый третий несдавший экзамены девятиклассник в Латвии прекратил обучение 8

Может, что-то не то с программой обучения? Почему неглупые ребята не могут сдать экзамены? Может, экзамены надо сдать тем, кто формирует программы обучения и сдачи экзаменов? Предложение - сдать экзамены представителям министерства образования