В Даугавпилсе утверждён бюджет на 2015 год: мэр города назвал его бюджетом развития 11

слова горгалвы надо видеть так:
- Это будет бюджет развития. Конечно, единственно для бюджетных учреждений и предприятий самоуправления... даже при минусовом балансе."

напоминает анекдот про ребёнка и папу, которого выкинули с ЛРЗ:
- пап, теперь ты будешь меньше тратить на водку?
- НЕЕЕТ, ребёнок, теперь вы с мамой и сестрёнкой будете меньше кушать.