В субботу завершился юбилейный Балтийский форум. Высокий уровень этой уникальной для Латвии международной конференции, как всегда, обеспечило присутствие ведущих экспертов в области политики и экономики. И так же как всегда ее проигнорировали ведущие политики страны. Побывавший на форуме «Час» задал его участникам вопросы:
1. Насколько реальна интеграция Российской Федерации в ЕС?
2. Какое место в этом процессе могут занимать Латвия и русскоязычные латвийцы?
Надежда Арбатова, завотделом центра европейской инте- грации ИМЭМО РАН (Россия):
1. – Сейчас вопрос о вступлении России в ЕС не стоит, поскольку Россия не соответствует копенгагенским критериям. Но между полным членством и самым низким уровнем сотрудничества есть много промежуточных уровней. Сегодня мы находимся на самом низком уровне сотрудничества. Когда ЕС вырабатывал стратегию в отношении посткоммунистической Европы, акцент ставился на двух процессах: стабилизации проблемных территорий посредством регионального сотрудничества и непосредственной интеграции в ЕС наиболее подготовленных кандидатов. К сожалению, эта логика никогда не применялась в отношении России и других постсоветских государств, за исключением стран Балтии. Думаю, что пришла пора ЕС выработать реальную стратегию в отношении России. Если страна вовлечена во все процессы, происходящие в Европе, то ей волей-неволей приходится вести себя в соответствии с европейскими принципами и нормами.
2. – Латвийскому руководству надо понять, что чем больше Россия будет интегрирована в ЕС, тем стабильнее будет Европа и сама Латвия. Понимания этого сегодня не наблюдается. Что касается роли русскоязычной общины, то я искренне не понимаю, почему люди, многие из которых поддержали независимость Латвии, рассматриваются как опасность для латвийского государства. Реши Латвия этот вопрос как Литва, она получила бы лояльнейших граждан. Россия, несомненно, должна поддерживать культурные и иные связи с русскоязычной общиной. Но ни в коем случае этим не ограничиваться.
Гельмут Зонненфельд, член Совета по национальной безопасности при президенте Никсоне (США):
<TABLE WIDTH=220 CELLSPACING=0 CELLPADDING=0 BORDER=0 ALIGN="LEFT">
1. – Сомневаюсь, что Россия когда-либо сможет стать полноправным членом ЕС. Речь может идти не о членстве, а об особых отношениях между РФ и ЕС, и мы видим определенные шаги в этом направлении.
2. – Русскоязычные латвийцы могут внести определенный вклад в сближение России и ЕС, но не на официальном уровне. ЕС будет иметь дело только с официальными российскими представителями. В процессе сближения РФ и ЕС главное слово за Россией, а не за Латвией или какой-то частью ее населения.
Сергей Ознобищев, директор Института стратегических оценок (Россия):
<TABLE WIDTH=220 CELLSPACING=0 CELLPADDING=0 BORDER=0 ALIGN="RIGHT">
1. – Перспектива всегда есть, но о ближайшем будущем говорить не приходится. Вступление в ЕС означает делегирование части суверенитета какому-то внешнему институту, а при нынешнем состоянии умов и политики в России это попросту невозможно. Россия слишком велика, чтобы быть просто одним из членов, что не исключает партнерства, которое складывается пока очень медленно в силу многих негативных факторов. Недавно провозглашенная программа сотрудничества в четырех пространствах носит откровенно пропагандистский характер. Ее цель – облечь в красивую обертку начало сложного политического процесса.
2. – О роли Латвии говорить очень трудно. Из логики экономики и долговременной политики вырисовывается одна роль, но руководство страны выбрало, прямо скажем, достаточно деструктивную позицию. Рано или поздно Россия и ЕС наладят свои отношения, уже сейчас между Россией и основными странами ЕС существует конструктивное сотрудничество. Найдет ли Латвия свое место в этом процессе и в становлении большой Европы? Ответ на этот вопрос зависит от самоопределения ее политической элиты. Думаю, что у русскоязычных латвийцев в этом процессе может быть своя неблагодарная, но благородная роль – привести в чувство своих зарвавшихся политиков, не научившихся работать в новых условиях и продолжающих отстаивать деструктивные лозунги и позиции времен конца «холодной войны» и ранних 1990-х.
Андрей Климов, председатель подкомитета Госдумы по вопросам региональной политики (Россия):
<TABLE WIDTH=220 CELLSPACING=0 CELLPADDING=0 BORDER=0 ALIGN="LEFT">
1. – Я – за сближение России и ЕС. Но без обязательного членства и поглощения одной структуры другой. Если посмотреть на ситуацию реалистически, то Россию в ЕС никто не ждет, не наблюдается особого стремления в ЕС и самой России. Находясь в одном пространстве Европейского континента, мы должны найти какую-то другую формулу сотрудничества. Например, Россия и ЕС находят максимум точек соприкосновения, выявляют проблемы, договариваются о способах их преодоления и интегрируются на тех направлениях, на которых это реально в ближайшие 5- 10 лет. Именно об этом в Москве 10 мая было подписано соглашение о сотрудничестве в четырех пространствах. К сожалению, и в России, и в ЕС есть силы, стремящиеся к конфликту по всем этим направлениям.
2. – Если бы Латвия стала одним из мостов между Россией и ЕС, то пользу от этого получила бы прежде всего сама Латвия. Серьезные проекты нам предлагают Венгрия и Польша и граничащая с нами Финляндия. Эти страны, в отличие от Латвии, стараются избегать осложняющей наши отношения риторики. Конкуренция на поле желающих дружить с Россией достаточно высока, так что разумным латвийским политикам следует обратить внимание на то, какой выгоды они лишаются из-за своих неразумных коллег. Я наслышан о неоднородности русскоязычной общины. Множество векторов осложняет оценку ее возможностей. Полагаю, что этнические русские и русскоговорящие могли бы помочь расширению интеграции и сотрудничества. Но только в случае, если им удастся между собой договориться.
Харис Хирукакис, профессор, сотрудник Совета ЕС (Греция/Брюссель):
<TABLE WIDTH=220 CELLSPACING=0 CELLPADDING=0 BORDER=0 ALIGN="RIGHT">
1. – Россия, несомненно, является страной европейской культуры. Меня, грека, сближает со многими россиянами православная вера. По мере наращивания экономического и гуманитарного сотрудничества наши шансы на сближение будут возрастать. Иными словами, нужно дождаться завтра – итогов принятия европейской конституции. Ее непринятие ставит серьезные проблемы перед дальнейшим расширением ЕС.
2. – Латвия, как Эстония и Литва, граничит с Россией и могла бы способствовать сближению России и ЕС. Наличие нацменьшинств – это всегда вызов цивилизованной стране: как, не ассимилируя, вовлечь их в общий процесс. Важнейшая задача ЕС – избежать конфликтов на этой почве. И эту проблему легче решать в ЕС, чем за его пределами.
Кари Хиепко-Одерман, сотрудница Германского совета по внешнеполитическим связям (ФРГ):
<TABLE WIDTH=220 CELLSPACING=0 CELLPADDING=0 BORDER=0 ALIGN="LEFT">
1- 2. – Трудно сказать, может ли Россия в силу географического положения быть членом ЕС. Но Латвия, несомненно, должна проявлять активность на российском направлении, не становясь буфером или пешкой в большой международной игре. Она не должна вызывать раздражение и отчуждение в России. Русскоязычные Латвии, утратив свое доминирующее положение в государственной структуре, оказались в достаточно сложном положении. Они чувствуют себя оттесненными латышами, между этими двумя группами населения растет напряженность. Выход один: начинать совместную работу на благо страны.