Сегодня правительство планирует рассмотреть концепцию дальнейшего развития государственного Latvijas Hipotēku un zemes
ka. Согласно закону, банк развития, которым должен стать Hipotēku banka, не может одновременно предоставлять коммерческие услуги и являться банком, через который реализуется экономическая политика государства.
Итоги четырехлетки
Министры должны оценить работу банка в прошедшие годы, а также решить, что с ним делать дальше. С 1999-го банк работает в соответствии с одобренной правительством концепцией, предусматривающей такие направления деятельности, как кредитование мелких и средних предпринимателей, ипотечное кредитование и эмиссия ипотечных закладных.
Как сказано в документе, за период с 2000 по 2004 год банк в рамках программы кредитования развития малых и средних предприятий выдал 701 заем на общую сумму 24 млн. Ls, а также 437 займов на сумму 13 млн. Ls. В общей сложности эти кредиты способствовали появлению 3187 рабочих мест. Кроме того, в рамках программы кредитования жилья средства (21 млн. Ls) на покупку и ремонт квартир получили 4688 человек. А по программе развития несельскохозяйственной предпринимательской деятельности финансовая поддержка была оказана 258 сельским бизнесменам по всей территории Латвии.
Справка
Hipotēku banka — единственный принадлежащий государству банк. С 1999 г., в соответствии с концепцией правительства, его постепенно преобразовывают в банк развития. Банки развития — это специализированные банки, цель работы которых — улучшить экономическое благосостояние страны и ее конкурентоспособность.
Кто займется развитием
Нынешняя деятельность банка ориентирована в трех направлениях: банк развития — введение программы, одобренной правительством, а также внедрение новых программ в различных секторах народного хозяйства; универсальный банк — предоставление всех универсальных услуг; ипотечный банк — эмиссия ипотечных закладных. Эти действия дополняют друг друга, и до сих пор коммерческая деятельность гарантировала средства, необходимые на реализацию целевой программы финансирования одобренных проектов.
С момента вступления Латвии в ЕС условия работы банка существенно изменились — директивы предусматривают необходимость отделения функций развития от коммерческих. И сейчас Кабинету министров необходимо решить, как банк должен развиваться дальше.
Специально созданная рабочая группа оценила несколько сценариев развития банка: постепенное снижение коммерческих функций, разделение Hipotēku banka на коммерческий банк и банк развития, передача функций развития другому учреждению и тому подобное.
Мнения
А что, по-вашему, надо сделать с Hipotēku banka?
- Виестур НЕЙМАНИС, президент Latvijas Unibanka:
— Во многих странах есть государственные банки. Но они специализированные. К примеру, помогают развитию малого и среднего бизнеса. Обычно государственные банки так и называют банками развития. У латвийского Hipotēku banka также есть специальные программы кредитования малых и средних предприятий. В некоторых сегментах он выдает дешевые кредиты и ссуды под поручительство государства, но в то же время занимается и обычным бизнесом коммерческих банков. В этом и заключаются некоторые противоречия.
Думаю, что Hipotēku banka следует оставить государственным банком, но работать он должен как банк развития — развивать народное хозяйство страны там, где это необходимо. Причем он может поддерживать не только предприятия, но и частных лиц, например, помогать малообеспеченным семьям утеплять свои квартиры. А вот ипотечным кредитованием и другой обычной банковской деятельностью пусть занимаются частные коммерческие банки.
- Угис ЗЕМТУРИС, заместитель председателя правления Hansabanka:
— На мой взгляд, довольно нечестно, что Hipotēku un zemes banka находится в более привилегированных условиях по сравнению с другими банками Латвии. Так не должно быть, чтобы один банк пользовался особым преимуществом, тогда как другие работают в условиях жесткой конкуренции. Я считаю так: ту часть банка, которая занимается коммерческой деятельностью, надо было бы продать с аукциона. Вполне возможно, что заинтересованных оказалось бы достаточно.
- Рамиль КАДЫРОВ, специалист управления маркетинга и работы с клиентами LATEKO banka:
— Деятельность Hipotēku banka уже с момента основания была направлена на развитие конкретных сегментов латвийского народного хозяйства. Банк работал в таких направлениях, где заемщик не всегда мог предоставить требуемое обеспечение и не всегда имел опыта в предпринимательстве. Поэтому Hipotēku banka за вклад в развитие латвийской экономики можно только благодарить.
Сейчас рассматривается вопрос о дальнейшем развитии Hipotēku banka и о его преобразовании в банк развития, когда коммерческие функции отделяются, в соответствии с требованиями Евросоюза, от функции господдержки. Это логичный шаг, так как он направлен на отделение коммерческих клиентов от клиентов, которые получают поддержку в рамках государственных программ. Таким образом, устраняются возможные конфликты интересов.