Этот проект содержит формулировку проблемы, основные пути ее решения, главные направления деятельности, оценку влияния на госбюджет и бюджеты самоуправлений… Выработана теория, упомянуты достоверные факты. Но во-первых, авторы проекта, давая описательную характеристику нынешней ситуации по защите прав потребителей, указывают, что систематическая политика в означенной сфере Латвией была начата в 1995 году, когда наше государство обязалось привести законодательство в соответствие Европейскому. Однако следовало бы назвать другую дату – 1999 год, когда образовалась Ассоциация защиты интересов потребителей. (Созданный на год ранее Государственный Центр защиты прав потребителей так и не зарекомендовал себя ни с позитивной, ни с негативной стороны. Правда, работать никому не мешал, за что и на том спасибо).
Во-вторых, министерство придерживается диаметрально противоположного мнения, полагая, что деятельность именно общественных организаций «по-прежнему очень пассивна». Дай Бог каждому такой «пассивности»! Не будь наших инициатив по преобразованию нормативной базы, по консультированию потребителей, по активизации диалога с государством, с самоуправлениями, с предприятиями самоуправлений, то жить бы нам с вами на грани правового нигилизма.
И в-третьих, решение власти «вовлекать представителей негосударственных организаций в консультативные советы» и учитывать их мнение «в процессе разработки нормативных актов», несколько перезрело. Пять лет мы работаем на этой «кухне», готовя «блюдо» эффективной защиты потребителей, и только сейчас с нами решили обсудить те или иные исходные ингредиенты. Только сейчас вспомнили о том, что нам не хватает денежных средств на содержание бюро, на долевое участие в зарубежных проектах. Только сейчас нам обещают реальную помощь, но стоит ли на нее надеяться?
Отдельный разговор о том, что правительство с недавних пор планирует осваивать новую сферу приложения ассигнований, проводя некий ликбез в области защиты потребителей (для школьников и судей). Считаю, что любые намерения, пусть даже благие, нуждаются в проверке на целесообразность. Есть ли необходимость натаскивать латвийских судей в применении закона о защите прав потребителей в рамках Гражданского процесса? Можете мне поверить, что в наших судах работают квалифицированные специалисты. Кстати, Европа решила эту проблему по-другому: дисциплина «Правовая защита потребителей» включена в обязательную программу юридических факультетов. Без этого и диплом юриста – не диплом. А в местных ВУЗах все по-прежнему. Интересно, чего им не хватает: лекторов или здравого смысла?