Молоко за вредность…
В Советском Союзе из-за его технологической отсталости были вредные производства. Врачи-радиологи облучались, сварщики и литейщики зарабатывали легочные заболевания. Признавая свое бессилие в охране труда по целому ряду профессий, государство огромные ресурсы направляло на то, чтобы компенсировать вред, причиненный здоровью, – оно выдавало молоко за вредность и предоставляло право раньше срока выйти на пенсию.
Когда Латвия стала кандидатом в Европейский союз, Брюссель своей директивой потребовал переработать всю прежнюю законодательную и нормативную базу. В том числе и закон об охране труда. В 2001 году этот закон был Сеймом принят. Его цель, цитируем, «охрана здоровья занятых на работе через определение прав, обязанностей и взаимоотношений работодателей, занятых и их представителей, а также государственных структур в охране труда». Но там не указано, чем нужно помочь тем, кто теряет здоровье на заведомо опасном трудовом фронте. Никакого молока, длительного отпуска и преждевременной пенсии наш закон не предусматривает.
Потому что таких мер, по словам г-на Антапсонса, не существует в Евросоюзе. Европейцы сочли негуманным фиксировать в законах тот факт, что в цивилизованных странах существуют работы, укорачивающие человеческую жизнь. Законодательство ЕС по охране труда направлено прежде всего на предотвращение каких-либо опасностей на рабочих местах. И Европа в этом смысле многого добилась. Не тратясь на компенсации, европейцы все силы бросили на повсеместное обеспечение безопасных условий труда. Надо только заметить, что делали они это долго и постепенно.
Латвия же, скачком приняв «правильный» европейский закон, осталась с «неправильным» технологическим наследием и с факторами риска на большинстве производств, где люди продолжают терять здоровье, но теперь даже и молока не получают…
Более того, если раньше перечень опасных профессий определял Совмин СССР, то теперь согласно статьи 7 «правильного» закона этот список составляет… сам работодатель. При этом не сказано, чем работодатель должен руководствоваться. Зато в статье 8 указано, что об опасных для здоровья условиях работы он должен информировать Государственную инспекцию по труду.
Получается, что работодатель должен добровольно расписаться в том, что он бедный и несчастный, не может купить дорогое новое оборудование, а потому не может обеспечить безопасные условия труда, о чем и информирует инспекторов. С учетом того, что в стране 80% всех предприятий – это малые предприятия, еле сводящие концы с концами и то и дело становящиеся банкротами, то такой мазохизм с их стороны вызывает большие сомнения.
…Только членам профсоюза
Но все же если работодатель распишется в бессилии и проинформирует, то что сделает госинспекция? Как пояснила «Часу» инспектор-гигиенист Инесе Ушацкая, получив информацию об опасных условиях труда, госинспекция принимает ее к сведению и осуществляет проверки, подтверждая, что да, опасность есть и она оценена верно…
Таким образом, с бюрократической точки зрения обеими сторонами закон безукоризненно исполняется – констатируется, что радиологи, сварщики, литейщики продолжают облучаться и дышать тем, что варят и льют. Дотянут до 65 лет – хорошо, поживут пенсионерами, тратясь на лекарства. А не дотянут – так всем хлопот меньше.
Поэтому г-н Антапсонс определил нынешнюю ситуацию так:
У нас капитализм, но дикий. Предприниматели беспощадно борются за выживание, теряя здоровье, а поэтому и их бизнес зачастую делается на здоровье людей. И это еще одна, не часто упоминаемая причина отъезда наших людей за рубеж. Там бдительные профсоюзы здоровье на работе губить не позволяют.
И у нас, где есть действенные профсоюзы, положение лучше. Они по крайней мере участвуют в составлении трудовых договоров, вынуждая работодателя идти на диалог и обеспечивать безопасность труда или предлагать хоть какие-то компенсации, например, сокращая рабочий день при сохранении ставки заработной платы.
Показательных примеров действенной работы отраслевых профсоюзов с работодателями в этом направлении немного – это Latvijas dzelzsceпр иLatvenergo. Зато показательно другое – в Латвии самый низкий в Европе уровень травматизма: всего 150 случаев на 100 000 работающих в год. В среднем по ЕС это число составляет 400. Объяснение сей благодати простое: более половины всех случаев травматизма в стране попросту не регистрируется и не оформляется. Поэтому по настоянию профсоюзов с этого года поликлиники и больницы будут обязаны о любой производственной травме информировать Госинспекцию по труду. Что она будет с этой информацией делать – читай выше. Случаи же преждевременного ухода из жизни из-за разрушенного на работе здоровья учету не подлежат…