Шофер не разрешил ребенку ехать одному в междугороднем автобусе, оставив его на обочине шоссе 21

Водила не знал как поступить! Кто виноват? Как всегда никто или водила! Его кто-нибудь инструктировал как надо поступать? Нет! Виновато руководство предприятия ,которое его не проинструктировало! Если нет инструкций виновато министерство транспорта!