Демограф: в Латвии не хватает специалистов даже со средним образованием 16

А кто это такие СПЕЦИАЛИСТЫ со средним образованием? Выпускники ПТУ и то какое-то профессиональное образование имеют, но чтобы просто-- СО СРЕДНИМ...? Выпускник средней школы--- УЖЕ КАКОЙ-ТО
СПЕЦИАЛИСТ???