Кто извинится перед Еленой Панкевич?

Немного предыстории

Весною в городской прессе были опубликованы скандальные материалы о незаконном строительстве гаражей в историческом центре города — во дворе на улице Ригас, 20. Картина, описанная авторами материалов, действительно выглядела неприглядной. Мало того, что гаражи строили незаконно, так еще, как выяснилось, строительство велось с отступлением от проекта и с нарушением ряда строительных норм. Откуда ни возьмись над гаражами появилась надстройка — на втором этаже заказчик строительства запланировал разместить офисы. Началось строительство и третьего гаража, хотя в проекте о надстройке и третьем гараже вообще не было ни слова. Вездесущая пресса все это дело быстро «просекла» и к выявлению обстоятельств незаконного строительства подключила депутатов думской оппозиции. Те затребовали в «Буввалде» необходимую документацию по «стройке века» и, вникнув в нее, обнаружили, что, действительно, строительство «гаражей-офисов» на ул. Ригас, 20 ведется с грубейшими нарушениями как законодательства, так и строительных норм. Кто же виновник всего этого? Если судить по газетам, то выходит, что  Елена Панкевич — владелица земельного участка и заказчица строительства этих самых гаражей, которое на данном участке началось.

Букет нарушений

Елена Панкевич — рижанка. Но вот захотела на собственном участке земли в Даугавпилсе построить гаражи, а может быть еще и офисы, если второй этаж над гаражами надстроить. А что в этом плохого? Как говорится, дело хозяйское. Собрала Елена все положенные документы, справки и обратилась в самоуправление за разрешением строительства. И получила его. Вот это, пожалуй, самый интересный момент во всей этой истории. С этого все дальше закрутилось, в смысле, каша заварилась. Уважаемая градостроительная комиссия городской думы, которую возглавляет не менее уважаемый председатель, он же заместитель мэра, — Андрей Даукст, и в состав которой входит тоже очень уважаемый человек — главный архитектор города и руководитель «Буввалде» Гертруда Кудиня, дали Елене Панкевич разрешение на строительство, хотя не должны была этого делать. Дело в том, что как уже сказано выше, строительство гаражей намечалось в историческом центре города, а это запрещено правилами, которые приняла сама же городская дума. Правда, в этих правилах есть исключения. Такое строительство разрешается, например, на денационализированной земле лицам, имеющим прописку в Даугавпилсе. Елена Панкевич, как уже знает читатель, рижанка. Кроме того, землю она приобрела, а не получила в порядке денационализации. Спрашивается, почему градостроительная комиссия сознательно пошла на нарушение решения думы? Сознательно — потому что трудно поверить в то, что ее руководитель и другие члены комиссии не знали об этом решении. Может быть из спортивного интереса? А может — из какого-то другого? Не знаем. Но факт остается фактом. А вот какая в этом моменте роль заказчицы строительства — Елены Панкевич? Да никакая. Откуда ей знать решения думы, принятые много лет назад? Где можно строить, где нельзя? Она попросила разрешения — ей дали. Ну, и спасибо! Дальше — больше. Г-жа Кудиня на данное строительство подписывает архитектурно-планировочное задание (АПЗ). На основании этого архитектор Айвар Мелдерис разрабатывает технопроект и подписывает его. Но, согласно АПЗ, в разработке проекта должен участвовать еще и сертифицированный инженер-конструктор. Но подписи инженера-конструктора на проекте нет. Тем не менее г-жа Кудиня акцептирует проект, что является грубейшим нарушением. Начинается строительство. Начинаются отступления от проекта. Напомним — стройка идет в самом центре города. Но никто в упор не видит вопиющих нарушений. Кстати, Е. Панкевич заключила договор о надзоре за строительством с сертифицированным инженером-строителем Александром Васильевым. И он ничего не видит. Правда, когда все всплыло наружу, когда начался сыр-бор, то оказалось, что г-н Васильев расторг договор с Е. Панкевич о надзоре еще в январе 2004 года и, таким образом, как бы и не несет ответственности за позднейшие нарушения. Но сообщил он в государственную строительную инспекцию о прекращении договора только через полгода! Хотя обязан был сделать это немедленно после расторжения договора. Отчего такая странная забывчивость? Можно предположить, что на самом деле А. Васильев ничего не забыл. И все это время продолжал надзирать — ни шатко, ни валко и получать за это зарплату. А когда скандал начался — просто оформил расторжение договора задним числом. Вот и все. Но подчеркнем, что это всего лишь предположение, которое может быть только похоже на правду. Был на стройке еще один человек — несертифицированный инженер А. Дарзниекс, нанятый Е. Панкевич присматривать на стройке за порядком. На него сейчас кое-кто пытается свалить вину за допущенные нарушения. А какой спрос со специалиста без сертификата?

Остановил всю эту цепочку нарушений и беззакония строительный инспектор В. Местерс. А вскоре в Министерство экономики, в коем подчинении находится служба надзора за строительством, пришло заявление депутата Сейма  Сармите Кикусте с просьбой разобраться во всей этой истории и дать оценку действиям должностных лиц.

Вопросы, вопросы…

В министерстве была создана комиссия, которая занялась проверкой деятельности должностных лиц из государственной строительной инспекции, имеющих отношение к строительству на улице Ригас, 20. В итоге на свет появилось заключение комиссии на шести листах. В нем рекомендуется: а) руководителю госстройинспекции Л. Якобсону дать оценку действиям инспектора отдела контроля Даугавпилсского сектора госстройинспекции М. Бернана; б) выслать материалы в Латвийский союз строительных инженеров, чтобы там оценили, насколько действия А. Васильева соответствуют существующим нормативным актам (кстати, союз имеет право лишать нарушителя сертификата). И, наконец, комиссия информирует Даугавпилсскую городскую думу об имевших место нарушениях и просит дать оценку действиям должностных лиц городской думы и «Буввалде». Тут и в самом деле возникает ряд вопросов.
— Почему градостроительная комиссия думы дала разрешение Е. Панкевич на строительство гаражей, хотя не должна была этого делать?
— Почему Г. Кудиня акцептировала проект, который был выполнен с нарушением архитектурно-планировочного задания, которое она сама же подписала?
— Почему А. Васильев, осуществляющий технадзор в нарушении закона, сообщил о прекращении надзора только спустя несколько месяцев?
— Почему ни автор проекта, ни технадзор своевременно не остановили незаконное строительство?

Кто извинится перед Е. Панкевич за понесенный ею моральный и материальный ущерб. Она доверилась специалистам, вложила в строительство немалые деньги, а в результате стройка остановлена и что с ней будет дальше — неизвестно. Мало этого, так еще и пресса свою «лепту» внесла — «ославила» Елену на весь белый свет ни за что, ни про что.

С. Кикусте также направила все материалы дела в антикоррупционную комиссию Сейма. Пришли они и в Бюро по борьбе с организованной преступностью (KNAB). И пусть там теперь делают выводы — существует ли коррупция в двинских коридорах власти или нет. Только странно все это выглядит — если сегодня в историческом центре города с позволения городских властей могут появиться незаконные гаражи, то завтра может быть вырастет и что-то подобное новому «RIMI».