Я понимаю, что без пол-литра в этих финансах не разберёшься...
Но.... никто от доктора не отбирает денег за то, что он выдал вам направление к специалисту или на обследование. Никакого финансового интереса тут не может быть. Просто доктор имеет право давать направления только, если на это есть основания (=медицинские показания, а не просто желание больного). А если заканчиваются квоты на какого-то узкого специалиста или обследование, то врач может писать хоть миллион направлений - никто эту государством оплаченную медицинскую услугу не окажет, пока вновь не выделят квоты.
Немного иначе на анализы - там тоже квоты, но у каждого врача свои, в зависимости от количества пациентов и их структуры (дети/взрослые/здоровые/хронические больные). Выделятся определённая сумма - виртульная, она является общей стоимостью всех назначенных анализов за год. Так и тут, если всем подряд, а тем более без показаний назначать анализы, то тоже может оказаться, что до конца года ещё далеко, а анализов на всю эту сумму пациенты практики уже сделали. И пострадают те, кому анализы обоснованно необходимы в конце года.
Примерно так.
Объясняю.
Да кому Вы объясняет? "Экспертам" все уже ясно :D