К примеру, исследователи заявляют, что работа без уплаты налогов имеет свои положительные стороны: только “черная” зарплата помогает некоторым людям выжить.
Полностью выводы специалистов из университетов в Лестере и Миддлсексе будут опубликованы только осенью.
Тема теневой экономики в последнее время все чаще поднимается британскими политиками. Согласно докладу, подготовленному для министерства финансов в 2000 году, на черном рынке могут вращаться миллиарды фунтов стерлингов.
Особое внимание публики эта тема привлекла сравнительно недавно, после гибели китайских сборщиков моллюсков в портовом городе Моркэмб-Бэй.
За и против
Теневая экономика – это как вполне легальная работа, сохраняющаяся в тайне от налоговых и социальных органов, так и противозаконная: к примеру, проституция и торговля наркотиками. Однако, по мнению авторов исследования, сюда же надо отнести и бесплатную помощь соседу, и работу по дому.
Ученые отмечают, что в настоящее время главная задача политики британских властей в этой сфере – бескомпромиссная борьба с незаконным получением пособий по безработице и с уклонением от уплаты налогов.
Профессоры Стивен Сиррет и Мел Эванс из университета в Миддлсексе признают, что определенные сферы теневой экономики действительно высасывают бюджетные ресурсы, создают недобросовестную конкуренцию и, возможно, способствуют поддержанию низкого уровня заработной платы.
Однако они пишут: “Для бедных районов неофициальная экономическая деятельность является важным ресурсом в том месте, где ресурсов немного. Исходя из того, что есть как негативный, так и позитивный аспекты такой экономической деятельности, возникает задача: как развить положительный аспект таким образом, чтобы это помогало борьбе с отрицательным”.
В проведенных ранее исследованиях тоже отмечалось, что в богатых районах “черный рынок” существует исключительно с целью обогащения, в то время как в бедных кварталах зачастую помогающему соседу платят, чтобы его помощь не походила на благотворительность.
Осторожное использование?
Авторы исследования считают, что теневая экономика никуда не исчезнет в процессе модернизации общества, как думали раньше. Они также заявляют, что при правильном использовании “черный рынок” может способствовать большей гибкости в работе с персоналом.
Однако они признают, что бездумно поощрять теневую экономику не стоит, а напротив, необходимо подходить к этому сдержанно и карать злостных нарушителей.
Вопрос теневой экономики весьма чувствителен для британских властей. Любые возможные попытки ослабить контроль в сферах проституции, занятости нелегальных иммигрантов или торговле наркотиками явно приведут к жарким спорам в обществе.
Теневая экономика: не только вред, но и польза?
В проведенном по заказу британского правительства исследовании содержится несколько неожиданный вывод: некоторые секторы теневой экономики следует поощрять, потому что они помогают бедным районам развиваться.