Скидки через амортизацию
По предложению Народнохозяйственного совета, Министерство экономики разработало предложения по налоговым льготам для инвестиций. Напомним, что действующая сейчас схема касается только единичных крупных предприятий: для того чтобы получить скидки на подоходный налог с предприятий в 40% (на эту сумму уменьшается облагаемая база), компания за несколько лет должна была вложить более 10 млн. Ls. Причем скидку присваивали не на всю сумму проекта, а лишь на ее часть.
В связи с этим Народнохозяйственный совет (в его состав входят руководители реально работающих предприятий) предложил свой вариант послаблений. Так, предполагается увеличить коэффициент износа нового производственного оборудования и технологий до 1,5 (сегодня он равен 1). Реально это означает, что при покупке техники за 10 тыс. Ls бухгалтер при расчете амортизации укажет сумму в 15 тысяч. То есть в первый год амортизации на расходы пойдет 3 тыс. Ls вместо нынешних 2 тысяч (при ставке амортизации 20% в год). Таким образом, увеличивая расходы, предприятие понижает базу, с которой ему надо платить подоходный налог, а следовательно, уменьшается и размер самого налога. Второй важный момент — увеличение срока покрытия убытков прошлого до 7 лет. Так, если компания работала с убытками, то с момента начала получения прибыли оно последующие 7 лет может направлять свои чистые заработки на погашение прошлых убытков. Норма, действующая сегодня, — 5 лет. Если за это время предприятие не успело покрыть “минус”, прибыль будет обложена налогами по полной программе.
Процедура упрощается
Заместитель госсекретаря Минэкономики Андрис Лиепиньш, напрямую причастный к разработке проекта, рассказал “Телеграфу”, что одно из главных последствий готовящихся изменений — это упрощение процедуры получения скидок. Он отмечает, что бизнесменам не надо будет писать отдельные проекты и подавать в министерство заявки на согласование — скидки будут рассчитываться автоматически при ведении бухучета.
Стоит отметить, что если сейчас на скидки рассчитывают гиганты, инвестирующие 10 млн. Ls и больше, то после принятия изменений воспользоваться льготами могут абсолютно все компании, вне зависимости от объема вложений. “Причем совершенно не важно, сколько составляют инвестиции, — 500 латов, 10, 100 тысяч или миллион”, — добавляет Лиепиньш. Он также отметил, что введение таких изменений в закон для Латвии лучше, чем понижение подоходного налога. Ведь, например, снижение ставки с теперешних 15 до 12,5% может вызвать протест у Евросоюза, а некоторые из стран-участниц в случае экспорта могут заставить предприятия доплачивать разницу (до минимальной в ЕС).
Кроме того, Лиепиньш отмечает, что после вступления Латвии в ЕС нынешние 40-процентные скидки с 10-миллионных инвестиций считаются господдержкой, утверждать которую теперь надо аж в Брюсселе. Напомним, что до этого претенденты могли получить утверждение своего проекта, не выезжая из Риги, — сначала в Комиссии по надзору за господдержкой и Министерстве экономики, а затем в Кабинете министров Латвии.
Пессимисты и оптимисты
В результате рабочая группа решила вычеркнуть из закона нынешнюю норму (скидки для больших проектов). “После учета как ожидаемого снижения налоговых доходов, так и административных проблем и сравнения эффективности этого налогового стимула с другими налоговыми стимулами, решено советовать правительству исключить из Закона о подоходном налоге с предприятий пункт 17.1. Вместо этого рабочая группа рекомендует внедрить упомянутое повышение коэффициента для списания износа основных средств”, — пояснила “Телеграфу” пресс-секретарь Минфина Байба Мелнаце.
Заместитель госсекретаря Минэкономики считает, что бюджет страны от нововведений не пострадает. “На бюджете изменения скажутся лет через пять. Зато уже сегодня можно более эффективно планировать инвестиции в среднесрочном и долгосрочном периоде, а также переносить уплату налога”, — сказал Андрис Лиепиньш “Телеграфу”. Кстати, он не видит преград для того, чтобы изменения приняли уже в этом году и новый порядок вступил в силу с начала 2005-го.
В свою очередь директор департамента налоговой политики Министерства финансов Дайна Робежниеце не столь оптимистична.
В разговоре с “Телеграфом” она пояснила, что Минфину еще предстоит сделать анализ того, как отразятся на бюджете и налоговых сборах такие изменения. Она не спешит утверждать, что Кабинет министров примет предложенный вариант. “Коэффициент 1,5 — не окончательная цифра. Это предложение Минэкономики. Здесь возможна дискуссия. Может, он будет снижен, к примеру, до 1,2. До проведения анализа мы не можем уверенно говорить о возможных изменениях”, — осторожно замечает Робежниеце.
Что еще можно сделать для бизнеса
Андрис Лиепиньш рассказал “Телеграфу”, что следующие шаги, которые можно сделать для улучшения предпринимательской среды, — увеличение срока амортизации. “Обычно физическая жизнь оборудования больше, чем на бумаге. Если увеличить амортизацию оборудования до 7 лет, то можно оптимизировать учет — выровнять фискальную и физическую жизнь техники”, — поясняет Лиепиньш.
Кроме того, он напоминает, что подоходный налог для индивидуальных коммерсантов до сих пор составляет 25%, что ставит их в неравную ситуацию по отношению к АО, ООО и другим предпринимательским обществам. Снижение ставки для “индивидуалистов” в ближайшем будущем собирается лоббировать Минэкономики. Еще одна идея — понижение размера уставного капитала регистрируемых предприятий (сейчас минимум 2 тыс. Ls) в регионах.
“В селах не всегда есть необходимые две тысячи для начала деятельности. А снижение этого ограничения могло бы способствовать занятости населения”, — считает замгоссекретаря Минэкономики.
Кто получил скидку
Что касается 40-процентных скидок с 10-миллионных инвестиций, то на сегодня полностью утверждены и реально могут быть реализованы три проекта*:
- АО Latvijas Unibanka — сумма максимальной поддержки 5 290 000 Ls
- ООО LatRosTrans — сумма максимальной поддержки 4 165 924 Ls
- АО Latvijas finieris — сумма максимальной поддержки 6 436 416 Ls
Комиссия по надзору за господдержкой и Министерство экономики утвердило еще два проекта, но они не успели до 1 мая пройти согласование в Кабинете министров. После вступления в ЕС их придется согласовывать в Брюсселе. Еще два проекта были рассмотрены в комиссии, но их не утвердили.
- Сумма поддерживаемых инвестиций, а не вся сумма проекта. По данным Министерства финансов.