Кто ООН платит, тот ее и танцует?

Вчера в рамках 60-й юбилейной сессии Генеральной ассамблеи ООН открылась «Всемирная встреча на высшем уровне 2005 года» - крупнейший в истории саммит, в котором примут участие около 180 глав государств и правительств.


На повестке дня саммита – обсуждение наиболее актуальных вопросов, стоящих перед мировым сообществом. Это в первую очередь борьба с международным терроризмом, борьба с бедностью, защита прав человека… Все названные темы так или иначе затрагивались и на предыдущих сессиях Генеральной ассамблеи, однако нынешняя встреча имеет принципиальные особенности. Едва ли не главная задача, которая стоит перед участниками саммита, относится не к существу заявленных проблем, а к определению путей реформирования тех органов, которые, собственно, эти проблемы должны решать.

Речь идет о коренном переустройстве самой Организации Объединенных Наций, деятельность которой давно не соответствует современным реалиям. В самом деле, ООН скомпрометировала себя по многим направлениям – бессмысленные резолюции, которые никем не выполняются, миротворческие войска, неспособные противостоять откровенной резне враждующих сторон, коррупционные скандалы, дискредитирующие гуманитарные программы ООН, – все это результат неэффективной работы организации, отмечает интернет-портал «Утро.ru».

Предполагается, что проходящий саммит придаст новый импульс развитию этой структуры, кардинально изменит и улучшит ее имидж, существенно пошатнувшийся в последние годы. Однако, похоже, ведущие мировые державы не сумели выработать единого подхода к реформе Объединенных Наций: по сообщению высокопоставленного источника из секретариата ООН, американская делегация внесла более 800 поправок к практически согласованному проекту итогового документа саммита.

Как обычно, все упирается в деньги: в 2004 г. США перевели ООН свыше 3 миллиардов долларов, в том числе 1,1 миллиарда на операции по поддержанию мира. Американские взносы составляют 48% Мировой продовольственной программы, 17% бюджета Детского фонда ООН, 31% бюджета Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев.

Наверное, поэтому в Америке уверены, что «кто девушку ужинает, тот ее и танцует». А коли так, то ООН должна действовать в соответствии с американскими интересами. А им соответствует проведение административной реформы, направленной на повышение эффективности и усиление контроля за деятельностью ООН, принятие конвенции по терроризму, а также документа по ядерному разоружению. Еще США настаивают на учреждении в ООН Совета по правам человека и призывают создать специальный фонд помощи «развивающимся демократиям».

С другой стороны, США против того, чтобы в итоговом документе была упомянута, например, борьба с глобальным потеплением. И это тоже понятно – ведь Вашингтон отказывается ратифицировать Киотский протокол.

Но основным раздражителем для США является проект расширения Совета Безопасности ООН, на постоянное членство в котором претендуют Германия, Япония, Бразилия и Индия. Страна, являющаяся постоянным членом СБ, участвует в выработке ключевых решений на уровне ООН и обладает правом вето, то есть может заблокировать любое решение Совета Безопасности. Правда, претенденты предлагают не наделять их правом вето на 15лет. Но ведь когда-нибудь этот срок истечет! Так что расширение состава этого органа никак не отвечает интересам Штатов, и они препятствуют его осуществлению.

У США в отношении ООН есть совершенно четкая позиция, которую озвучивают американские СМИ, например The International Herald Tribune . Организация Объединенных Наций, принимая то или иное решение, не соответствующее интересам американских граждан, посягает на суверенитет США. Такое положение дел абсолютно неприемлемо. Поэтому роль ООН должна быть коренным образом ограничена. Другими словами, ООН выдвигается ультиматум: организация должна принимать решения, удовлетворяющие интересам США. В противном случае Штаты не будут признавать ее легитимность.

Все это означает, что вероятность принятия каких-либо значимых решений на предстоящем саммите крайне невелика. РБК, ссылаясь на британскую Daily Telegraph, сообщает, что представители ряда стран уже обвинили американского представителя при ООН Джона Болтона в попытке подорвать работу Генеральной Ассамблеи. В то же время американцы назвали Египет, Китай, Россию и Пакистан странами, «наиболее активно мешающими продвижению реформ».

Организация Объединенных Наций, несомненно, нуждается в реформировании. Но, может быть, все-таки не по американскому рецепту?
<IMG SRC=“http://www.chas-daily.com/win/2005/09/15//ppic/.gif” WIDTH=1 HEIGHT=15 BORDER=0>
Саммит. Другие материалы >>

15.09.2005, 08:05

chas-daily.com


Темы: ,
Написать комментарий