Почему правительство уперлось и не платит
С г-ном Пайдерсом мы встретились накануне первого в латвийской истории «осеннего наступления трудящихся». Фон следующий: сегодня Сейм принимает поправки к госбюджету – между министерствами разделят 130 миллионов Ls. Поскольку уже известно, что «низшие касты госслужащих» – учителя, полицейские, врачи и т. д. – ничего из этих миллионов не получат, то уже 31-го Объединение свободных профсоюзов (ЛОСП) будет обсуждать возможности проведения массовых уличных акций протеста: пикетов, митингов, шествий…
- Со стороны это выглядит так: правительство уперлось железно. Премьер, уже пообещав, что до 2006 года никто денег не получит, тем не менее призывает учителей «вести переговоры, а не протестовать» (хотя, казалось бы, о чем переговариваться, если уже сказано, что зарплаты не повысят?..). Они действительно таким образом сдерживают инфляцию?
- Это они так говорят. Но вообще из уст министров такое слышать странно. Государственный комитет статистики, когда он анонсирует рост цен, дает такой анализ: основной фактор июльской инфляции – рост цен на топливо. То есть чтобы сдержать инфляцию, нужно ехать к шейхам и договариваться. Но каким образом, не доплачивая учителям или полицейским, можно остановить рост цен на нефть?..
Сам же г-н Пайдерс смотрит на проблему как английский классик-экономист Кейнс. То есть особо влиять на рост цен государству не нужно. Задача государства в другом. Делать так, чтобы рост зарплат не отставал от роста цен, потому что это всем выгодно: зарплаты госслужащих довольно быстро возвращаются в госказну в виде налогов (т. н. «мультипликатор государственных расходов». – Авт .).
- Если правительство увеличивает полицейским и учителям зарплату на 100 латов, то эти деньги распределяются так: 50 латов на руки человеку и 50 латов возвращаются сразу в виде налогов. В отличие от теневого бизнеса, у которого система по-другому сконструирована, в школах, полицейских учреждениях и т. д. все налоги платятся исправно.
То есть десять миллионов, выделенных полиции, тут же дают пять миллионов в плюс к консолидированному бюджету. Вот простая математика. Так же и с учителями. Далее: полицейский или учитель пойдут в магазин. И там заплатят 18-процентный НДС. Реально 40 процентов пойдет на промышленность, а 60 в течение месяца вернется назад в виде налогов. Т. е. любая выплата одновременно генерирует увеличение массы налогов… Однако власти стоят на своем. Хотя, по чести, надо хотя бы компенсировать то, что потеряно бюджетными работниками из-за инфляции.
- По сравнению с сентябрем 2004-го бюджетники потеряли 6 процентов. Было бы честно просто взять и автоматически индексировать им зарплаты – даже не повысить, а сохранить их на прежнем уровне. Это было бы меньше, чем им обещали (но не выполнили). Правительство, если бы оно это сделало, укрепило бы свою репутацию. Но они и этого решили не делать.
Раз латвийский бюджетник по сравнению с прошлым годом обеднел на 6% – то что это значит? За квартиру он все равно будет платить: газ, свет, отопление, телефон. Следовательно, потеря им денег ударит по бизнесу, который работает в сфере услуг, – туризму, например.
Почему плюют на избирателей?
Тут «Час» предложил:
- Давайте попробуем найти в действиях правительства некую внутреннюю логику. Правительство упорно не повышает зар- платы, несмотря на падение рейтингов правящих партий, – почему? Причем в предвыборный год. Внешние объяснения, как мы увидели, неубедительны. Может быть, Кабинет получил некие распоряжения из Брюсселя и теперь жестко приводит показатели латвийской экономики к маастрихтским стандартам, чтобы в запланированный срок ввести евро?
- Нигде не определено, когда Латвия вступает в зону евро. Лат и так привязан к евро. Ответ тут, по-моему, другой: поддерживая миф о том, что зар- плата – это основной фактор инфляции, можно использовать деньги не для увеличения зарплаты, а для направления их на какие-то более интересные для отдельных деятелей правительства проекты. Покупку военных кораблей, например. Как вы знаете, на прошлой неделе был подписан договор о покупке Латвией у Нидерландов пяти минных тральщиков за 40 миллионов латов.
- Может быть, эти проекты тоже дают казне отдачу?
- Нет. Это прямой перевод денег за границу. В Латвии военной промышленности нет. Следовательно, за исключением чьих-то посреднических, денег в стране ни копейки не останется.
- Ну хорошо, а где оглядка на избирателя?
- На мой взгляд, когда Народная партия была у власти в прошлый раз, она действовала по принципу: давить, пока дают! Т. е. любая уступка – это знак слабости… Похоже, что группа с таким мышлением доминирует в НП и сейчас. Если все и далее будет продолжаться как сейчас, то эта партия – политические самоубийцы. Пример тому повторные выборы в Резекне: протестное голосование – и левая коалиция у власти.
- Повлияет ли угроза массовых протестов на депутатов при принятии сегодня поправок к бюджету?
- Думаю, даже серьезных дебатов не будет. Может, Плинер выйдет, а в ответ выступит Добелис. И все. Большинство проголосует дружно «за». Так было, к примеру, когда распределяли миллиард в декабре прошлого года – без дебатов! У Лукашенко и то дебатируют. Но у нашей демократии свое ноу-хау: деньги делим без обсуждения. И мы, кстати, еще будем эту демократию экспортировать в Белоруссию…
Три проблемы Латвии: Европа, США и мы сами
Три года назад у Пайдерса-евроскептика вышла нашумевшая книга-прогноз «Нет Европе!». В ней он рассказывал, каким вредным для Латвии будет вхождение в Евросоюз на тех условиях, на которых мы туда вступили. Он предсказывал: резкий рост цен, который сведет на нет повышение зарплат; экономическую эмиграцию; и многое другое.
- Книга получилась чересчур оптимистичной, – самокритично признает сегодня Пайдерс. – Реальность оказалась намного жестче, чем я прогнозировал.
Действительно, если посмотреть «пугательные» прогнозы Пайдерса трехлетней давности, хочется ностальгически вздохнуть. Вот, к примеру, страшилка: «Хотя первые семь лет свобода перемещения рабочей силы для стран-новичков будет ограничена, в страны Евросоюза из Латвии утечет как минимум 20- 22 тысячи работоспособных граждан», – предсказал он в разговоре с «Часом». Сегодня, всего через год после вступления в ЕС, утечка оценивается в 50- 60 тысяч человек.
Или вот: «Зарплата очень быстро (за три года) вырастет вдвое. Но цены тоже вырастут». В том реальном 2005-м, куда мы попали, перспектива выглядит иначе. В случае, если нынешняя тенденция роста зарплаты сохранится, то к 2007 году она вырастет максимум на 50%. А вот цены… Ну, вы сами знаете.
Но на фоне всех других европророков Юрис Пайдерс исключительно меток. Он сейчас имеет полное право напоминать: «Ну вот, я же говорил!» Кстати, одна из центральных тем его прогнозов – «это Латвия будет спонсировать Европу, а не наоборот». Сегодня Пайдерс констатирует:
- Вопрос сейчас открытый, кто кого дотирует. По крайней мере, в прошлом году, согласно проведенным мною расчетам, мы дотировали ЕС, выплачивая ему свою долю, а не Союз нас.
То, что Латвия должна ЕС, должно быть перечислено моментально, деньги уходят в Евросоюз напрямую. А что мы получаем? Эту сумму можно разбить на две части. Первая реально будет потрачена здесь. Вторая сюда зайдет и отсюда уйдет как оплата услуг по импорту и приобретению чего-то, что требует от нас Европа. Она дается на закупку технологий, имеющихся в старых странах Союза, и возвращается в основном в Германию.
Досье
<TABLE WIDTH=220 CELLSPACING=0 CELLPADDING=0 BORDER=0 ALIGN="LEFT">
Юрис Пайдерс, известный публицист, автор книг «Нет Европе!», «Теневая экономика», «Ислам и Латвия» и др. Экс-редактор Dienas bizness – проработал в этой должности 11 лет. Его «ушли» с поста в 2003 году, как раз накануне вступления Латвии в Евросоюз. Комментарии в СМИ по этому поводу были сочувственные: один из самых уважаемых латвийских редакторов был слишком независимым и к тому же неисправимым евроскептиком – его шведские хозяева были этим недовольны.
Анкетные данные: родился в 1963 году, окончил географический факультет ЛГУ, аспирантуру. Магистр географических наук. Женат (супруга – его бывшая студентка, географ). В 1990- 1991 годах работал в газете Народного фронта «Атмода», начальник экономического отдела. С 1992 по 2003 г. – главный редактор Dienas bizness . В настоящее время редактор Biznesa jaunumi – бизнес-блока газеты Neatkarоgв.
К превратностям карьеры относится философски: «Я много чего умею: пока был студентом – шил палатки, до того – получил специальность токаря, еще могу пойти в школу преподавать географию… Так что не пропаду!»