Опубликованные летом пять статей трех авторов на вечную тему натурализации вызвали оживленную дискуссию на интернет-страничке «Часа». Учитывая, что правительство также готово внести в дискуссию свою законодательную лепту, попробую, как натурализованный индивид, представить на суд общественности и свое мнение.
<TABLE WIDTH=170 CELLSPACING=0 CELLPADDING=0 BORDER=0 ALIGN="LEFT">
Внедренные растения
Десяток толковых словарей дают два основных определения термина «натурализация»:
- принятие лица (по его просьбе – Большой энциклопедический словарь) в гражданство или подданство какого-либо государства (в котором это лицо не родилось – Кембриджский словарь);
- полное приспособление внедренного растения или животного к новому месту обитания.
Оба определения плохо применимы к ситуации, когда около 1/3 давно укоренившихся в Латвии ростков одним махом объявили сорняками, а потом части из них представили возможность индивидуально доказывать свое «полное приспособление».
Части, потому что наш «самый демократичный в мире» закон «О гражданстве» содержит введенные задним числом массовые пожизненные запреты на натурализацию по политическим мотивам (деятельность в КПСС и других легально существовавших с января по август 1991 года массовых организациях) или профессиональному признаку (выбор места жительства в Латвии после демобилизации, если военнослужащий призывался не отсюда).
Все вышесказанное, равно как и необходимость сдавать историю по местному «краткому курсу ВКП(б)» и приносить клятвы, справедливо позволяет считать латвийскую процедуру натурализации аморальной.
Вынужденный компромисс
Для лиц, не готовых поступиться принципами, замечу, что закон «О гражданстве» – вынужденный компромисс, как обычно, не устраивающий обе стороны.
Постановление от 15 октября 1991года, которым Верховный совет ЛР разделил своих избирателей на граждан и неграждан, называлось «О восстановлении прав граждан ЛР и основных условиях натурализации». Хотя никакой натурализации (за исключением экзотических случаев) постановлением и не предусматривалось.
Закон «О гражданстве», принятый через три года, предусматривал незамедлительную натурализацию лишь едва достигших совершеннолетия местных уроженцев, установив для остальных так называемые окна, растягивающие время получения права на натурализацию на десятилетие.
Нынешний вид закон обрел в 1998 году на фоне массовых волнений русскоговорящего населения (разогнанный полицией многотысячный несанкционированный пикет у Рижской думы, десятитысячный митинг «Равноправия» у стен Кабинета министров, трехтысячный молодежный митинг в Верманском парке в защиту образования на русском языке) и синхронного давления на местные власти с Запада и с Востока.
Несгибаемые тэбэшники инициировали по поводу внесенных правительством поправок к закону «О гражданстве» референдум, который проиграли с минимальным разрывом: за отмену «окон» проголосовали лишь 52,5 процента участвовавших в нем граждан. В Даугавпилсе и Резекне по понятным причинам «за» голосовали 78,6 и 75,1 процента избирателей, то есть исход референдума решили русскоговорящие граждане Латвии. Голоса латышей разделились в соотношении примерно 1:2 не в пользу расширения круга «натурализантов».
Качество новограждан
По косвенным оценкам, доля местных уроженцев среди неграждан составляет около 36 процентов. Данные Управления натурализации за 2000 год свидетельствуют, что среди подавших в этом году заявления 55 процентов были местные уроженцы и лишь 17,8процента натурализуемых родились вне Латвии и прожили в ней менее 30лет. Доля лиц с высшим образованием среди натурализовавшихся составляет 31,5 процента, а с высшим и средним – 80,7. В целом по стране таковых (данные переписи 2000 года) соответственно 13,9 и 65,2 процента.
Так что новограждане – элита латвийской нации, о чем я однажды и заявил с трибуны Сейма г-ну Добелису, в очередной раз уличив его в незнании Сатверсме.
В 1999 году, сразу после отмены «окон», показатели уровня образования среди натурализуемых достигли максимума – 42,7 и 84,3 процента, а в 2005-м снизились до 23,4 и 79,9 процента. Соответственно и доля лиц, не сдавших с первого раза экзамен по латышскому языку, возросла с 8,8 до 15,9 процента.
Новограждане активно включаются в политическую жизнь. Во фракции ЗаПЧЕЛ в Сейме таковых 1/3, а во фракции недавно избранной Рижской думы – 2/3.
Осознание факта, что лишь половина русской лингвистической общины обладает правом голоса, заставляет представляющих общину депутатов и работать за двоих. К примеру, я воспользовался своим правом вносить поправки к законопроектам 84 раза. На втором месте по этому показателю тоже натурализованный гражданин – Валерий Агешин из ПНС (44 законопроекта). Природный гражданин Юрис Добелис, столь успешно конкурирующий с нами в ораторском искусстве, воспользовался правом законодательной инициативы лишь восемь раз.
Нулевой вариант
Все вышесказанное вовсе не значит, что нынешний закон «О гражданстве» нас устраивает. С 1993 по 2005год число неграждан уменьшилось с 900 до 470 тысяч (вместе с постоянными жителями, вынужденными принять гражданство других стран), а гражданство путем натурализации за десять лет получили всего 97 тысяч человек.
Процесс «приспособления» давно укоренившихся растений не свойствен природе человека. Доказательством тому является судьба детей неграждан, родившихся после августа 1991 года. Европейские эксперты, считая необходимым покончить с массовым безгражданством хотя бы в период жизни одного поколения, рекомендовали присвоить им гражданство автоматически. Родители от этой привилегии могли отказаться путем подачи письменного заявления.
В 1998 году власти были вынуждены частично учесть эту рекомендацию. По закону дети неграждан остаются или рождаются негражданами, но родители могут потребовать присвоения им гражданства путем подачи письменного заявления.
По оценкам Управления натурализации таких детей в 1999 году было 18400 человек. За шесть лет на свет появилось еще около 10 000 маленьких неграждан (из оценки рождаемости – 6,6 на тысячу человек в год и с учетом смешанных браков). По заявлению родителей приобрели гражданство лишь 4000 детей. Правда, еще 11 000 (из которых порядка 8000 родились после августа 1991-го) натурализовались вместе с родителями. Итого: количество малолетних неграждан за шесть лет сократилось с 18 всего лишь до 16 тысяч даже при возможности принятия их в гражданство путем регистрации.
Специально для тэбэшников, запугивающих своих избирателей ростом числа новограждан, сообщаю, что доля нелатышей среди граждан в 1993 году составила 21,2, в 2003-м – 24,6, в 2005-м – 26,1 процента. Да и нелатышей среди всего населения сейчас лишь 41 процент, что при всех приписываемых нам поголовно злокозненных замыслах исключает возможность реализовать оные путем участия даже в подлинно всеобщих выборах.
В рамках привлечения внимания к проблеме массового безгражданства фракция ЗаПЧЕЛ готовит соответствующие законодательные инициативы. С учетом шестилетнего негативного опыта регистрации несовершеннолетних детей неграждан законопроект будет составлен по европейскому образцу: объявление гражданами Латвии всех родившихся в Латвии обладателей фиолетовых паспортов независимо от возраста. Точно по Кембриджскому словарю. Нулевой вариант будет предложен и для пожилых людей, подвергать которых унизительным экзаменам вполне в стиле поклонников легиона SS.
<IMG SRC=“http://www.chas-daily.com/win/2005/08/26//ppic/.gif” WIDTH=1 HEIGHT=15 BORDER=0>
Остановить натурализацию!. Другие материалы >>