Видимо, партия Репше осознала, что мафию победить невозможно, ее можно только возглавить. А инициативные предприниматели сообразили, что пламенных борцов с коррупцией одолеть нельзя, но можно купить. В результате лечение язвы коррупции в столице завершилось утверждением проекта, в результате которого Риге, по моим подсчетам, будет нанесен ущерб на пару-другую миллионов латов.
Свою первую стодневку новая Рижская дума закончила в ударном темпе, одобрив под занавес малозаметное, но крупноскандальное решение
<TABLE WIDTH=170 CELLSPACING=0 CELLPADDING=0 BORDER=0 ALIGN="LEFT">
В Риге таких эксклюзивных земельных наделов, как участок на Краста, немного. Пальцев одной руки хватит, чтобы пересчитать! Где еще в центре Риги можно найти участок площадью 4,68 гектара, чтобы с одной стороны была Даугава (общая длина береговой линии – более километра), с другой – многополосная автомагистраль улицы Краста, ставшей в последнее время новым торгово-деловым центром столицы. Рядом – Островной мост, значение которого трудно переоценить.
Решение о продаже эксклюзивного земельного участка его нынешнему арендатору – SIA Laivu un kuteru serviss (ООО «Лодочный и катерный сервис») – принял состав предыдущей думы. Необходимо отметить, что проект был – адекватно самому объекту – эксклюзивным.
Необычно было прежде всего то, что для столь большого и ценного земельного участка не было утвержденного проекта землеустройства. Пока известно только, что согласно плану развития города через участок должна быть проложена магистраль, которая связывала бы уличную сеть района Краста с Островным мостом. Такие объекты не то что на продажу, даже в аренду сдавать не следует!
По утвержденным и неукоснительно выполняемым правилам земля, находящаяся в пределах красных линий (т. е. территория улиц, площадей, транспортных магистралей и инженерно-технических сооружений или сетей), продаже и приватизации не подлежит. Ясно, что какая-то часть участка на Краста, будет находиться в красных линиях, а потому продавать эту землю никак не следовало. Тем не менее в данном случае было сделано исключение.
Основанием для этого стало то, что покупатель – ООО «Лодочный и катерный сервис» – помимо выполнения стандартных в подобных случаях требований обязался за свой счет укрепить всю береговую линию участка, а также построить проходящую через участок часть улицы. Причем проекты укрепления берега и строительства дороги должны быть предварительно согласованы с Рижской думой.
Стоимость реализации этих дополнительных обязательств даже при самой минимальной требовательности городских властей, по самым скромным подсчетам, составила примерно два миллиона латов. Если бы дума выставила более жесткие условия к качеству объектов, то цену дополнительных обязательств можно было бы смело удвоить. Так что покупатель обещал внести в развитие инфраструктуры города очень большой вклад.
Именно поэтому комитет Рижской думы по городской собственности и приватизации в порядке исключения одобрил решение продать землю ООО «Лодочный и катерный сервис» и внес его на рассмотрение думы. Обязательства фирмы в постановлении думы зафиксированы четко: до их выполнения покупатель не имел права зарегистрировать недвижимость в Земельной книге на свое имя.
Конечно, проект получился корявый. Продавать землю под будущей улицей с тем, чтобы после утверждения проекта дороги выкупить ее обратно, – это выглядит весьма анекдотично. Однако я как председатель комитета городской собственности полагал, что ради нескольких дополнительных миллионов на развитие города допустимы и такие ухищрения.
По оценке эксперта, рыночная стоимость 4,6 гектара на улице Краста составляет 2,13 миллиона латов. Однако участок был продан всего за 1,42 миллиона латов. Цену утвердила депутатская комиссия по приватизации, которая, очевидно, приняла во внимание миллионные обязательства покупателя. С учетом всех требований был составлен и 24 марта 2005 года подписан договор купли-продажи.
Но не прошло и месяца, как ООО «Лодочный и катерный сервис» начало бомбардировать думу настоятельными просьбами пересмотреть условия договора. Покупатель вознамерился облагодетельствовать город. Ему вдруг захотелось заплатить сразу не только половину, но всю сумму, хотя согласно договору на уплату второй половины предоставлялась рассрочка на три года. Да вот беда – денег нет, а банк дает кредит только под залог записанной в Земельной книге недвижимости. Потому, уважаемые градоначальники, поменяйте договорчик, дабы он не «ограничивал свободу предпринимательской деятельности». Вычеркните, пожалуйста, пунктики, которые «не дают возможности привлечь кредитные ресурсы». Ясно, что за пару недель ничего нового, что давало бы основания пересмотреть договор, не возникло.
Говорят, нахальство – второе счастье. Но никакое нахальство не поможет, если не найти «взаимопонимания» с теми, кто принимает решения в думе. Судя по всему, в новой думе ООО «Лодочный и катерный сервис» нашло «понимание». В ударном темпе был подготовлен проект об изменениях в прежнем решении думы. Вычеркиваются все специальные требования об укреплении берега и постройке улицы. Более того, убираются даже стандартные условия о необходимости разработать и утвердить в думе проект застройки и благоустройства территории, а также о завершении застройки и сдаче ее в эксплуатацию не позднее 1 марта 2010 года. Без этих стандартных требований земельный участок становится просто объектом спекуляции.
Причем спекуляции просто бешеной, ибо продажная цена земли оставлена прежней – 1,42 млн. латов. Что составляет 30 латов за квадратный метр. И это при том, что практически одновременно дума продала другому арендатору земельный участок (по соседству, на той же стороне улицы Краста, но не имеющий выхода к реке) по цене 58 латов за квадратный метр.
Логика и здравый смысл требуют: если нынешняя правящая коалиция вознамерилась освободить ООО «Лодочный и катерный сервис» от дополнительных обязательств, необходимо пересмотреть и цену. Если она была бы такой же, как у соседей – 58 латов за кв. м, то стоимость участка составила бы 2,71 млн. латов. Но нет, дополнительные 1,3 млн. латов думе не нужны!
Еще один пример для сравнения. Земельный надел ООО «Лодочный и катерный сервис» находится как раз напротив Луцавсалы. Там тоже муниципальная земля с выходом к Даугаве. Председатель думы Айварс Аксенокс заявил, что 93 гектара этой земли стоят 700 млн. латов, то есть 7,5 млн. за гектар.
А участок на Краста, который ближе к центру и инженерным сетям (электро-, водо-, газо-, теплоснабжение), где нет необходимости решать проблему огородов, продается по 0,3 млн. за гектар. И мэр вместе со всей своей фракцией считает, что это нормально?
Примечательно, как решение об изменении условий продажи земли на ул. Краста принималось в думе 12 июля. В повестке дня – сто с лишним вопросов. Много сил, времени и пыла было потрачено при обсуждении решений о ликвидации 44-й средней школы, зар- плате думских деятелей и плате за разницу показаний водных счетчиков. Дальше все поехало как по накатанному, без вопросов и дебатов. Без прессы и телевидения.
Проект о земле на Краста – 87-й по счету. Так и прошел бы он под сурдинку – даже без доклада по существу вопроса. Мои попытки обратить внимание думы на то, что творится форменное безобразие, никакого успеха не имели. Депутаты вполне благосклонно приняли объяснение докладчика, что уступка стоимостью в миллион или даже миллионы латов вполне компенсируется готовностью ООО «Лодочный и катерный сервис» заплатить оставшиеся 0,7 млн. латов сразу, а не в течение трех лет. Хотя за рассрочку покупатель должен платить 6 процентов годовых. Эта ставка выше, чем ипотечный процент в банках. Поэтому думские покупатели предпочитают не пользоваться рассрочкой, а платить сразу всю сумму, не требуя от думы за это каких-либо уступок.
И только для ООО «Лодочный и катерный сервис» сделан ничем не обоснованный миллионный подарок. Впрочем, почему необоснованный? Не такие уж идиоты сидят в думе, чтобы полную чушь принимать всерьез. Обоснование-то есть, но непосвященные могут о нем только догадываться.